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地方政府公信力的维护与提升之道—— 试析农村社会保障制度建设为视点 (1) 论文摘要：地方政府公信力是指地方政府在社会治理过程中 所获辖区内社会公众普遍信任而拥有的权威性资源，它对农 村社会保障制度建设起着重要作用，但是，处于社会转型时 期的地方政府，由于其在农村社会保障制度建设中的一些不 当行为，导致了其遭受到前所未有的信用危机。化解这种危 机的有效方法是秉承科学发展观的治世理念，完善制度建设 的公民参与机制，定位政府角色和保证制度建设的制度刚性 与公正性。 论文关键词：地方政府 公信力 农村社会保障制 度 一、地方政府公信力的内涵及其对农村社会保障制度建 设的作用 “公信力”一词源于英文 Accountability ，意指为某一 件事进行报告、解释和辩护的责任，以及为自己的行为负责 任，并接受质询。该词后被引入到西方的政治学研究之中， 意指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往 以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民 主、责任的信任力。这种信任力既是一种社会系统信任，同 时也是公共权威的真实表达。国内学者对对公信力的研究起 步较晚，涉及的主要对象范畴也比较窄，至目前止，所涉及 的主要对象领域仅为政府、司法、传媒和非营利组织四大领 域。其中对政府公共信力研究的时间比其他研究对象来说相 对较晚， 所产出的研究成果亦相对较少， 产生的影响力有限 目前，对政