生产运行承包商HSE管理规定.docVIP

生产运行承包商HSE管理规定 1基本要求 1.1为规范公司生产运行承包商HSE管理工作，杜绝承包商HSE事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》以及集团公司、公司制度，特制订本规定。 1.2本规定适用于在公司在役天然气管道、LNG接收站、地下储气库等区域从事工艺操作、运行及维护等作业类业务外包的代运行承包商HSE管理。 2相关管理职责 2.1人力资源部负责代运行承包商作业人员资质审核、培训及考核工作。 2.2企业管理部负责承包商资质准入审查、考核及兑现，负责代运行合同管理。 2.3安全环保部负责将承包商纳入公司HSE体系监管，督促承包商落实国家、集团公司、公司HSE法规、规范、标准。 2.4生产运行部负责对长输管道站场、LNG接收站、储气库等代运行承包商，统一标准，统一要求，统一考核，统一管理。 2.5管道保护部负责对管道沿线及阀室代运行承包商，统一标准，统一要求，统一考核，统一管理。 2.6其他相关部门按照各自职责承担其相应HSE责任。 2.7承包商的安全监督管理坚持“谁发包、谁负责”的原则，二级单位具体负责本单位承包商的HSE管理。 2.7.1对承包商的安全生产负有全面管理责任，监督其履行HSE责任，严禁“以包代管”。 2.7.2由二级单位直接发包的项目，二级单位要履行安全监管职责，将承包商纳入本单位HSE管理体系，统一标准，统一要求，统一管理，严格考核。 2.7.3实行承包商安全“属地化”管理。承包商在辖区内作业，辖区所属单位要落实安全条件，制定风险防控措施，检查并制止承包商人员的不安全行为，切实履行安全监管职责。各单位对本单位承包商的执行情况进行监督、检查和考核，并定期公布。各单位负责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查。各单位负责对承包商HSE业绩及表现作出评价，并抄送相关主管部门。 3承包商安全资质评审 3.1承包商应具备与所承担项目相应的等级资质。 3.2承包商应自觉遵守国家安全生产法律法规，树立中国石化相同的HSE价值取向，执行中国石化和公司的安全生产禁令及安全生产规章制度，接受公司安全监管。承包商应建立与承包项目相适应的HSE管理体系或管理方案，建立健全HSE管理机构，配备专兼职HSE管理人员；建立与之适应的HSE管理制度并严格落实。 3.3承包商进入公司作业，应持有国家法律法规要求的资格证件；承包商负责人、项目经理以及安全部门负责人还必须持有安全监督管理部门颁发的安全管理资格，否则不得进入公司作业。 3.4承包商应提交以下书面资料： 3.4.1企业的《安全生产许可证》或《危化品经营许可证》、《企业法人营业执照》，承包商负责人、项目经理及相关人员的安全资格证书。 3.4.2 HSE管理体系文件或管理方案。 3.4.3符合国家法规规定的特殊工种作业人员操作证的原件及复印件。 3.4.4其他与承包项目相关的HSE管理资料或文件。 4承包项目基本管理要求 4.1对承包商承接的所有项目应按照中国石化和公司合同管理要求签订合同，合同应明确承包商需建立与公司生产运行状况相适应的HSE组织机构，并承担安全管理、操作的直接责任。 4.2为保证HSE职责明确，在签订合同的同时，双方应签订HSE管理协议。 4.3合同在双方确认签订前，应报相应的安全监督管理部门会审，未经会审的项目一律不得实施。各单位应加强对承包商安全意识、安全技能、操作规程培训，使之符合上岗要求。承包商应接受各单位组织的入厂教育及现场HSE教育培训，对其员工进行必要的安全生产教育和培训。 4.4承包商人员应进行职业健康体检，确保体检合格后方可上岗。 4.5承包商应针对承包项目开展危害识别和风险评价，并将风险识别结果及控制措施报各单位生产运行管理、安全监督部门审核确认。 4.6双方确认现场已具备安全代运行条件。 4.7 HSE现场管理要求 4.7.1按照二级单位的安全管理要求组织开展HSE工作。 4.7.2遵守公司各级安全生产管理规定，认真执行HSE相关国家标准或行业标准。 4.7.3使用的机具、工具应符合安全要求。 4.7.4进入现场应穿戴符合国家标准及各单位规定的劳动防护用品。 4.7.5代运行人员自觉接受公司及各单位检查和监督。 4.8代运行承包商应按照合同要求的运行维护范围及二级单位制定的运行维护计划开展日常工作。 4.9承包商应及时汇报生产运行、维护、服务中发生的异常情况，汇报应当清晰准确，并做好记录。 4.10承包商要在危害识别与风险评价基础上，编制应急现场处置方案，并将现场处置方案报各单位安全监督管理部门备案。承包商建立应急救援组织，配备救援器材，并定期组织应急演练。 4.11代运行承包商应建立HSE自查自改机制，定期对现场实施检查，确保各项HSE管理措施落实并有效执行。 4.12