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招标采购管理制度 0 目录 一 总则 2 1 适用范围 2 2 招标、议标及直委的界定 2 3 招标原则 2 4 招标业务分类 2 5 招标层级分类 2 6 供方管理 3 二 招标管理 4 1 招标（采购）计划 4 2 招标决议小组 4 3 招标参与部门 4 4 招标文件 4 5 入围单位 5 6 发标 5 7 开标 5 8 评标、定标 6 9 公司规定的标准表格 7 三 集中采购 8 1 定义 8 2 参与部门的职责 8 3 实施 8 4 供应商的评价 8 四 议标 9 1 可以进行议标的业务类别 9 2 审批流程 9 3 操作要点 9 4 公司规定的标准表格 9 五 直接委托 10 1 可以进行直接委托的业务类别 10 2 审批流程 10 3 操作要点 10 4 公司规定的标准表格 10 六 供方库 11 1 管理部门 11 2 使用 11 3 供方的履约评估 11 4 供方的年度评审和更新 11 5 公司规定的标准表格 12 七 招标(采购)管理处惩细则 13 1 总则 13 2处罚罚则 13 1 一 总则 1 适用范围 1.1本制度规定了项目系统各类招标（采购）工作的权责划分和操作流程，但规划设计类招 标（采购）管理除执行本制度外，还应执行规划设计相关管理制度。 1.2本制度不适用于土地征用及拆迁补偿费、开发间接费（含物业管理费用）、销售费用、管 理费用、财务费用等板块价格核定工作。以上工作参见集团《土地、营销、管理及财务费用 价格核定管理办法》。 1.3本制度适用于所属项目售楼处（展示中心）土建工程、机电工程、装修工程、配饰工程 及设备采购的价格核定及结算工作； 集团、区域公司及项目公司办公区（室）装修及配套 家俱项目。 2 招标、议标及直委的界定 2.1招标方式适用于：单项大于30万元的经济合同原则上必须采用招标方式确定； 2.2议标方式适用于：金额小于（含）30万元可采用3家以上实力、规模、产品档次类似的 企业比价议标； 合同外新增加的项目并与在施项目关联紧密，可与该合同单位议标； 政府或行业垄断项目； 突发事件及其他特殊原因。 2.3 直委方式适用于：对于因突发事件、政府垄断或其他特殊情况直接委托； 独家进行议标的项目，须先由经办部门按合同权限向 主管领导进行立项审批后，方可进行商务谈判及合同 签订工作。 3 招标原则 明确规定工程类招标，必须采用工程量清单模式。 3.1 原则上应具备施工图才能进行工程招标，应采用工程量清单、总价包干模式； 3.2 若图纸到扩初阶段时必须进行招标，应采用模拟工程量清单（工程量暂定）、综合单 价和措施费包干模式； 3.3 对于无图纸的工程招标，集团负责招标项目需经集团内控副总裁审批后，区域（项目） 负责招标项目需经区域（项目）总经理审批后，方可采用模拟清单模式招标。对特殊 项目无法采用模拟清单招标，集团负责招标项目需经集团内控副总裁审批后，区域（项 目）负责招标项目需经区域（项目）总经理审批后，方可采用定额计价、费率竞争的 模式； 3.4 未经集团审批，禁止采用建筑面积单方价格包干的模式。 4 招标业务分类 类别 明细 施工类 施工总承包工程、指定分包及独立分包工程等施工及安装 材料设备类 土建、水暖、通风、空调、电气等材料设备供应及必须的施工及安装 非工程类 勘察、测绘、规划设计、监理、造价咨询、检测等 5 招标层级分类 类别 组织者 参与者 供 方 来 评定标 是否备案 源 A类 集团 区域（项目）公 集团 否 B类 区域（项目）公司 司 供方库 区域（项目）公 备案