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工程建设项目施工准备阶段的监理
1.1 施工监理准备工作
1.1.1 参加设计交底
监理工程师应参加设计交底,掌握本工程的设计意图、设计标准和要点;熟悉对工艺和材料的要求、施工中应特别注意的事项,以及对施工安全、环保工作的要求;澄清有关问题,收集资料并记录。
1.1.2 审核承包人的施工组织设计
承包人在签署合同协议书后,应及时向驻地监理处提交总体施工组织设计,驻地监理处对承包人的施工组织设计进行审核,并提出审核意见,承包人应根据驻地监理处的审核意见对施工组织设计进行修订补充。
1.1.2.1 施工组织设计的内容
(1)工程概况和施工特点分析,包括建设项目的主要情况、地区自然条件、技术经济条件以及业主或其上级主管部门对施工提出的要求等;
(2)施工组织部署;
(3)施工方案;
(4)施工进度计划(附横道图、网络图等);
(5)人员、机械设备进场计划图(表);
(6)施工场地总布置图;
(7)全场施工准备计划和施工准备说明;
(8)质量保证体系、安全及环保措施;
(9)重点工程的施工方法及措施;
(10)各项主要技术经济指标等。
1.1.2.2 审核的重点
(1)施工组织设计的审批手续是否齐全有效;
(2)施工质量、安全、环保、费用、进度目标是否与合同一致;
(3)质量、安全、环保等保证体系是否健全有效;
(4)安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求;
(5)施工总体布置与施工方案和安全、环保等应急预案是否可行;技术复杂或采用新技术、新工艺或在特殊季节施工的分项、分部工程和危险性较大的分部工程,应要求施工单位编制专项施工方案,并由驻地监理工程师审核。
施工组织设计由驻地监理处审批并上报业主,经批准的施工组织设计作为合同的补充,对承包人具有约束力。
1.1.3 检查保证体系
监理工程师应检查施工单位质量、安全和环保等保证体系是否落实,重点检查项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全、环保人员的履约情况;保证承包人人员到位、设施到位、资金到位、规章制度到位和职责分工到位。
质量保证体系审查中,重点是施工自检体系是否完善,包括自检人员是否有技术经验,自检人员是否专职,职责及要求是否明确等。
1.1.4 审核工地试验室
审核施工单位工地试验室的人员、设备和试验检测能力是否满足合同要求,管理制度是否健全。
通过审查,确保施工单位工地试验室合格,使其充分发挥施工自检、质量保证作用。
1.1.5 召开监理交底会
驻地监理工程师应在合同段工程开工前主持召开由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会,介绍监理计划的相关内容。
1.1.6 参加第一次工地会议
由业主主持召开第一次工地会议,业主人员、项目监理机构、承包人都应参加会议。在下达工程开工令之前对承包人的各项准备工作进行全面检查,确保工程实施有一个良好的开端。会议由监理人员做好记录,会后整理出会议纪要,并要求各方代表在会议纪要上签名。会议纪要具有约束作用,会议决定执行的有关问题,均应按合同规定的程序办理必要的手续。
1.1.7 检查承包人的开工准备情况
1.1.7.1 检查驻地建设及人员情况
(1)承包人进场人员的数量、资格是否满足合同要求;
(2)特殊工种人员的培训持证情况;
(3)项目主要负责人的到位情况,特别是项目经理、技术主管和质量管理负责人必须与合同保持一致;
(4)在整个建设过程中,没有得到业主和监理工程师的批准,合同中规定的人员不得随意调换。
1.1.7.2 检查机械设备情况
(1)进场机械设备(包括计划进场的机械设备)的数量、型号、规格、生产能力及完好率与合同要求所填列的是否符合,是否与施工组织设计相适应;
(2)各种施工机械设备的配套是否满足施工技术要求的适应性;
(3)各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划(尤其是网络计划中的关键线路)的适应性;
(4)施工机械设备数量不足或不配套的,应要求承包人限期补足进场或配套齐全;审验不合格的机械设备,应限期责令承包人将该机械设备撤离工地;承包人要求替代或更换施工机械设备,应事先得到监理工程师的同意;
(5)已运入现场并经监理工程师审查的施工机械设备未经监理工程师同意不得运出工地。
1.1.7.3 承包人的质量保证体系落实情况
(1)承包人内部三级体系(全面质量管理领导小组、质检组、自检小组)落实情况;
(2)承包人必须有一名专职工程技术人员经监理工程师认可,负责质量保证的管理和协调工作,并负责与监理机构的联系;
(3)承包人的质量保证体系,必须有专职的技术人员和必要的试验检测设备,必须具有专用的试验检测车;
(4)承包人的质量保证体系必须具备完善的责任制和工作流程。
1.1.7.4 检验承包人的进场材料
检查进场材料的质量、规格、数量是否满足施工合同文件的要
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