依纪依法安全文明办案工作中存在的问题原因及措施[1].docVIP

PAGE PAGE 1 信 访 动 态 第九期 丰镇市纪委信访室 2011年5月 依纪依法文明办案中存在的问题原因及其措施 近年来，丰镇市纪委监察局深入落实纪检监察机关严格依纪依法办案的相关规定，在大力查办党员干部违纪违法案件时始终把安全文明办案放在首位。在办案过程中，注重以人为本，坚持人性化办案，切实从探索安全文明查办案件方法上找准突破口，充分保障依法依纪文明办案，实现了办案工作政治效果、社会效果和法治效果相统一。2007年以来，丰镇市纪检监察机关直接受理信访举报105件（次），处分24人，除其中涉及村干部44件，处分16人。由于在办案过程中坚持了安全文明办案原则，没有出现过任何问题或事故。 （一）做好前提和基础性工作，为依纪依法、安全文明办案夯实基础。一是强化学习教育和培训，着力提高自身素质。要求办案人员必须掌握案件涉及到的有关法规文件，认真学习党纪政纪法规、纪检监察业务知识新要求，打牢业务基础；始终把提高自身素质作为头等大事来办，先后开展了“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“学王瑛、多奉献”、“六个不让”、“科学发展观实践活动”等主题鲜明的教育活动，始终扎牢法纪和思想道德防线。同时，强化培训，着力增强办案能力。采取走出去和请进来的方法接受培训，并利用例会、业务骨干讲座、全员讲学等形式强化办案规范工作，凡是上级纪委举办的培训班，都积极参加。为缩小能力差距，还积极发挥传、帮、带作用，通过定期开办“依法依纪文明办案讲座”和不定期邀请法官、检察官、会计师、审计师等上门授课，促使大家快速提高业务水平和办案能力。近年来我们开办办案专题讲坛16期、邀请专家讲座5场次，受训纪检干部逾200人次。二是加强制度建设。认真贯彻落实《中国共产党纪律检察机关案件检查工作条例》及实施细则、《纪检监察机关严格依纪依法办案工作的意见》、《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》等一系列条规制度，制定和完善了丰镇市纪委《办案人员守则》、《办案谈话工作要求》、《办案人员工作制度》、《办案人员奖惩制度》等，要求办案人员严格执行这些制度。同时，不断健全监督机制，规范执纪办案行为，制定了“案件主办人制度”及“案件监督管理办法”等可操作性强的办案规定，使人员、机构和责任更加明确，便于对办案人员的错误、延误、失误实施“三误”责任追究。三是加大投入，着力改善办案条件。近年来，我们逐步加大办案设施的投入，不仅使办案电脑达到人手一台，而且还为重点岗位配置了数码相机、微型摄像机、录音笔等技术设备和办案专车。 （二）认真探索查办案件方法，为依纪依法、安全文明办案提供保证。 一是以人为本，维护当事人的合法权益。坚持文明用语，减轻被调查人的心里紧张，当事人涉及到具体问题情绪激动时，办案人员有针对性地做好做细思想工作，禁止使用讽刺挖苦或不礼貌的语言，尽量减轻当事人的心理压力。认真做好涉嫌违纪人员教育转化工作，认真听取涉嫌违纪人员的解释申辩，对少数涉案人员的无理取闹，做到晓之以理，动之以情，把政策讲透。如针对老上访户王永义案件，由于历史遗留问题，王永义要求补偿多次上访没有得到落实，情绪非常激动，打电话说要跳楼自杀。基于这种情况，我们马上组成专人找王永义谈话，进行安抚，平息其愤怒，并同时协调政府部门积极解决，最终，使一宗十几年积案得到了妥善处理。尊重人权，保护涉案人员的个人隐私，在政策允许的范围内尽量保护涉案人员的个人隐私，调查取证工作争取一次到位，避免反复询问，造成不良影响，对当事人要求保密的事项、内容依纪依法采取适当方法予以保密，对于与案件无关的个人隐私，不传播泄露给他人。被调查人是少数民族的要尊重被调查人的民族习俗，坚持文明办案，保障被调查人合法权利不受侵害。二是认真做好谈话取证过程中的安全防范工作。办案人员在谈话取证过程中，通过分析谈话对象的具体特点选择适当的谈话方式，发挥感化作用，赢得被调查人的主动配合。必须做到：谈话前，要对被谈话人的工作、家庭、社会关系、身体状况、生活习惯等情况进行全面深入了解，有特殊情况的要采取相应的安全防范措施；谈话中，要注意观察被谈话人的情绪变化和健康状况，如有异常情况及时采取针对性的安全防范措施；谈话后，对思想变化或情绪波动大、身体状况差的被谈话人，必须陪同其返回，交给其所在单位和亲属。在整个谈话取证过程中切实做到“四不”、“四防”，即：不搞刑讯逼供，不搞威胁利诱，不搞侮辱虐待，不搞体罚或变相体罚，防逃跑、防自残、防自杀、防疾病。如，在查办原民族局副局长周某一案时，在谈话过程中，由于周某心里紧张，一下子昏过去。针对这种情况，办案人员马上将其扶上床，并赶紧找医生进行护理。在其苏醒后，端上一杯水，并劝其减轻心里负担，最终周某有了正确的认识，积极配合完成谈话。三是对受到查处的党员干部进行