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日本房屋建筑防震措施初探 2008年5月12日14时28分四川汶川发生里氏8级特大地震，据民政部统计，截至5月19日21时，地震已造成倒塌房屋536.25万间，损坏房屋2142.66万间。截至5月22日10时，四川汶川地震已造成51151人遇难，288431人受伤，累计失踪29328人。有种说法：造成人员伤亡的不是地震，而建筑物的不抗震是更大级别的地震。不错，事实证明，提高建筑的防震抗震水平，是避免造成伤亡的最重要途径。 众所周知，我们东邻日本是一个地震频发的国家，每年发生有感地震约1000多次，全球10％的地震均发生在日本及其周边地区。其中6级以上的地震每年至少发生1次，据不完全统计，世界范围内发生的里氏6级以上的地震，大约有20％发生在日本。然而，地震并没有给日本带来巨大人员伤亡等损失。2003年9月26日，日本北海道地区发生里氏8级地震，只造成1人死亡、2人失踪和500余人受伤，绝大部分建筑保持完好。 是什么原因造成如此大的反差呢？本文将试图通过对日本房屋建筑防震措施的分析和探讨，以给国人有所启示。 一、以法律作为保障 一次次惨痛的地震悲剧在日本发生，1923年的关东里氏8.1级大地震造成99331人死亡、43476人失踪；1995年1月17日发生在兵库县南部地区的阪神里氏7.2级大地震，造成6434人死亡、约4万余人受伤。然而面对不可避免的天灾，日本人清醒地认识到，要想生存就必须采取果断有效措施。早在1923年关东大地震之后，日本就制定法律，要求建造房屋时必须计算防震程度，1995年颁布了建筑防震标准——《建筑基准法》。《基准法》规定，高层建筑必须能够抵御里氏7级以上的强烈地震。一个建筑工程为获得开工许可，除了设计、施工图纸等文件外，还必须提交建筑抗震报告书。抗震报告书的主要内容包括，根据地震的不同强度，计算不同的建筑结构在地震中的受力大小，进而确定建筑的梁柱位置、承重以及施工中钢筋、混凝土的规格和配比。 我国第一个建筑抗震设计规范是由原国家建委于1974年发布的。1976年唐山大地震后，对“74规范”进行修改，颁发了“78规范”；1989年，又发布“89规范”。2001年，对“89规范”再次进行修订，颁布实施了《建筑抗震设计规范（GB50011－2001）》。《规范》针对我国的实际情况，把我国分成6～9度四种设防分类，其中6度区是不需要进行抗震计算的，只需要在结构设计时进行相应的抗震构造措施既可；7、8、9度区的建筑物，在结构设计时都应当进行抗震验算。同时，根据建筑物的重要性和高度等因素，选择不同的抗震等级，以此来确定不同的抗震构造措施。《规范》要求，当遭受低于本地区抗震设防烈度的多遇地震影响时，一般不受损坏或不需修理可继续使用；当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震时，可能损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区抗震设防烈度预估的罕遇地震时，不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。另外，我国还发布了《建筑工程抗震设防分类标准》、《城市抗震防灾规划管理规定》等国家标准，对建筑物抗震设防分类、责任划归、防灾规划均有具体规定。 尽管近年来我国法律法规越来越健全，对建筑抗震设计要求也越来越严格，然而相对日本而言仍存在以下问题： 1、我国对建筑的抗震标准相对较低 日本《建筑基准法》的抗震标准根据地基强度及建筑构造而有所不同，其基本标准为能经受住300～400伽（Gal，加速度单位，1伽＝1cm／s2，重力加速度约为980伽）的地震加速度值。而我国2001年制定的各地区建筑抗震标准，北京为200伽、上海为100伽。发生本次大地震的四川省的标准更低，成都为100伽，重庆、绵阳和德阳仅为50伽。因此与日本相比，我国一般建筑物的支柱较细、混凝土质量较差、钢筋数量较少，而众多的老房屋建筑几乎没有使用抗震技术。 2、我国对建筑的抗震标准落实不够到位 在抗震标准具体执行方面，我国建筑物的防震抗震措施很少全部落实到位。不少建筑设计、施工部门缺乏防震意识，一些建筑物等工程建设项目不按防震抗灾标准设计建设，甚至存在着降低抗震设计标准的现象，施工中也缺乏质量监督。这是很多建筑物在地震面前不堪一击的最主要原因。 3、我国对原有建筑抗震加固措施不够到位 我国也是一个多地震的国家，6度以上地震区几乎遍及全国各地。1976年以前建造的建筑物，大多没有考虑抗震设防，1989年以前的抗震规范也只规定了7度以上地震区的设防。为了使这些老建筑物遇地震时具有相应的安全储备，本应按照现行的抗震规范对它们进行抗震能力和耐久性加固。但是，由于防震意识淡薄，大多老建筑并未按规范进行加固处理，这次汶川地震中，倒塌的大量预制板结构房屋建筑给了我们血的教训。 二、从建筑结构着手 1、采用“地