风险辨识与控制管理制度.pdf

风险辨识与控制管理制度 一、目的 为贯彻落实国家 “对易发重特大事故的行业领域采取风险辨识、 风险评价、 风险控 制等一整套系统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分析， 针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策， 坚持安全第一、 预防为主、 综合治理的 方针，进一步提高公司安全生产事故防控能力， 努力减少安全生产事故的发生， 对风险 实施有效的控制和妥善处理风险所导致的损失和后果， 期望达到以最少的成本获得最大 的安全保障目标。 二、法律法规依据 《中华人民共和国安全生产法》、《沈阳市开展工贸企业安全生产分级分类监管实施 方案》 ( 沈安监发第 29 号) 等法律法规的规定，结合安全生产工作实际，制定本办法。 三、适用范围 本办法适用质检计量部范围按安全风险 ( 以下简称风险 ) 可防可控的要求，开展的风 险辨识、风险评估和分级、风险控制、监督考核等工作。 四、危害辨识 根据 GB/LT13816-92 《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，结合企业生 产实际，将生产过程中的危险、危害因素分为以下 5 类。 4.1 物理性危险、危害因素 4.1.1 试验设备、设施缺陷（试验设备接地铜牌接触不良、接地杆损坏，试验设备接地 线损坏、试验设备设施有其他缺陷等） 4.1.2 防护缺陷（试验区域无防护栏、设备防护装置和设施缺陷、防护不当、产品试验 期间安全防护距离不够、其他防护缺陷） 4.1.3 电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电击、电火花、其他电危害） 。 4.1.4 噪声危害、振动危害。 4.1.5 电磁辐射（ X 射线、 γ射线等） 4.1.6 运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、料卷、板材、料盘、套筒滑动、 其他运动物危害） 4.1.7 明火发生火灾。 4.1.8 能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质） 4.1.9 能造成冻伤的低温物质（液氨、其他低温物质） 4.1.10 作业环境不良（安全过道缺陷、采光照明不良、通风不良、缺氧、气温过高、 气温过低，地面油滑、其他作业环境不良） 4.1.11 警示灯缺陷（试验用警示灯损坏、警示灯没有声音等缺陷） 4.1.12 标志缺陷（无标志、标志选用不当、标志位置缺陷、标志不规范、标志不清楚， 其他标志缺陷） 4.2. 化学性危险、危害因素 4.2.1 易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆液体、其他易燃易爆性物质） 4.2.2 有毒物质（有毒气体、有毒液体、其他有毒物质） 4.2.3 腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、其他腐蚀性物质） 4.3 心理、生理性危险、危害因素 4.3.1 负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限） 4.3.2 健康状况异常从事禁忌作业。 4.3.3 心理异常（侥幸、麻痹、偷懒、逞能、莽撞、心急、烦躁、赌气、自满、好奇、 冒险、过度紧张等其他心理异常） 4.3.4 辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷） 4.4 行为性危险、危害因素 4.4.1 指挥错误（违章指挥、其他指挥失误） 4.4.2 操作失误（误操作违章作业、其他操作失误） 4.4.3 监护失误 4.4.4 其他危险、危害因素 4.5. 危害辨识的主要范围 4.5.1 各单位危害辨识过程中，应坚持“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则，对 以下方面存在的危险、危害因素进行辨识与分析。 4.5.2 质检计量部平面布局 4.5.3 装配试验区域安全距离、计量化学品有害物质、易燃易爆、危险品设施布置，震 动测试噪声、手持 S 光测试仪辐射、工艺流程布置、卫生防护措施等。 4.5.4 生产工艺过程 4.5.5 物料（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失 控状态。 4.5.6 生产设备、装置 4.5.6.1 机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。 4.5.6.2 试验电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。 4.5.6.3 危险性较大试