政策系统及其构成.pptVIP

政 策 系 统 及 其 构 成 纲 要 基 本 理 论 相 关 理 论——行 政 生 态 学 理 论 交 锋 案 例 解 析 纲 要 基 本 理 论 相 关 理 论——行 政 生 态 学 理 论 交 锋 案 例 解 析 一、基本理论 政策主体——即政策活动者，一般界定为直接或间接地参与政策制 定、执行、评估和监控的个人、团体或组织。 政策客体——政策所发生作用的对象，包括政策所要处理的社会问 题（事）和所要发生作用的社会成员（人）两个方面。 3、政策环境——影响政策产生、存在和发展的一切因素的总和。 包括自然环境和社会环境。 二、相关理论——行政生态学 行政生态学是以生态学理论和方法研究行政管理与其周围环境的一门 科学。它主要研究各个国家的社会文化和历史传统等因素对公共行政 的影响以及公共行政对该国社会变迁与发展的影响。 1961年，美国夏威夷大学教授弗雷得·雷各斯发表了《行政生态学》 一书。雷各斯认为，影响一个国家行政的生态要素是多种多样的，但 其中最主要的有五个要素，即：经济要素、社会要素、沟通网、符号 系统和政治构架。 三、争论——政策主体应该如何界定？ 西方学者所讲的政策主体是以西方社会尤其是美国社会为蓝本的， 指的是西方政策过程