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浅谈如何提高派出所民警的综合素质 派出所是公安机关最基层的实战单位，是贯彻执行党的路线、方针、政策和履行职责的前沿阵地。诚然，基层派出所民警的综合素质如何，不仅关系到公安机关战斗力的充分发挥和整个公安工作的社会效应，更关系到新时期整个公安队伍形象的转变。因此，加强派出所民警综合素质训练，提高民警综合素质水平，显得尤为重要。　　一、派出所民警综合素质应具备的基本条件　　基层派出所多年的工作实践使我感到，派出所民警综合素质条件应是多方面的，但从公安机关的宗旨、任务和职责上分析，我认为，至少包括民警的政治素质、业务能力、工作技能、文明素养和身心素质等方面。　 （一）有较高的政治素质。首先要有坚定的政治立场、政治信念，有正确的世界观、人生观和价值观，在大是大非面前不糊涂、不偏颇；在大风大浪面前不畏缩、不动摇，在思想上、政治上与党中央保持高度一致。有较强的宗旨意识，自觉践行“热爱人民、忠于法律、公职廉洁、英勇善战”的新时期公安精神，努力保持为公安事业献身的使命感和责任感。其次，能严格遵守警纪条规和“五条禁令”，处事公道，作风正派，廉洁奉公，善待群众，特别是能自觉按照人民警察职业道德的要求严格约束自己，在广大群众中努力塑造人民警察的良好形象。　 （二）有较扎实的业务能力。从工作职能和任务要求来看，基层民警必须具备较强的业务工作能力，不仅在理论上熟知各种法律、法规，而且还能够将熟知的法律知识正确运用到实践工作中。也就是要做到“三懂四会”。“三懂”：一是懂方针政策；二是懂法律法规；三是懂业务知识。“四会”：一是会擒敌自卫；二是会执法执勤；三是会管理服务；四是会做群众工作。　　（三）有较高的警务技能水平。警务技能对战斗在一线的派出所民警来说十分重要。从当前社会治安状况和近几年公安基层一线民警伤亡情况看，加强派出所民警警务技能整体功能刻不容缓。笔者认为，派出所民警应做到以下“八会”：　　一是会计算机操作；二是会擒拿格斗；三是会体育锻炼技巧；四是会驾驶摩托车、汽车；五是会使用武器、警械；六是会游泳；七是会办案件；八是会收集处理情报信息。　 （四）有良好的文明素养。派出所民警的文明素养，也是综合素质的重要组成部分。主要表现在民警的内心世界和外在形象两个方面：从内心世界看，基层民警应有良好的心理素质，能够胸怀坦荡，光明磊落，淡泊名利，不计得失，有一定的修养。从外在形象看，应做到文明执法、礼貌待人、讲究公德、注重仪表，言谈举止文明规范，有良好的道德素质和仪表、风范。　　 二、提高派出所民警综合素质的主要途径 　　 通过调查感到，就当前基层派出所民警综合素质状况来看，确实不同程度地存在着与新形势、新任务、新要求不适应的方面。主要表现为：少数民警政治理论水平偏低；部分民警业务能力、业务技能水平不高；个别民警自身修养和心理承受能力较差等。对此，笔者认为，应在不断提高各级领导对此项工作重视程度和加大教育培训力度的基础上，重点做好以下几方面的工作。　　（一）努力营造良好的学习氛围。在政治学习方面，要加强对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育，不断提高民警的政治理论水平和政治鉴别能力，确保政治立场坚定，思想道德纯洁。特别是要采取多种形式，定期组织民警学习时事政治，学习党的路线、方针、政策，学习公安部和市局有关文件规定等，并加大检查和考核力度，以增强基层民警学习政治理论的自觉性。在业务学习方面，建议上级机关各警种、各部门按相关标准和要求，多为基层培训一批业务骨干，请专家、学者来基层讲学，也可以聘请部队或武警帮助训练警务技能。在按上级要求搞好教育培训的同时，应立足于实战，开展一些针对性强的不同层次的警务技能竞赛比武活动，以全面提高基层派出所的实战能力，做到拉得出、冲得上、打得赢。　　（二）努力营造优胜劣汰的竞争氛围。建立竞争、奖励、培训、淘汰机制，推行能上能下、能进能出、奖优罚劣、优胜劣汰的管理模式是新时期固基、强警的必由之路。因此，上级机关在提高派出所民警综合素质的过程中，既要精心组织、严格管理，又要大胆探索引入竞争机制的新路子，坚持对基层民警进行严管理、严考核，从管理和考核中启用一批既有政治头脑，又具有较强业务技能，还有良好的身体、心理素质的尖子充实到各基层实战单位担任领导。特别是要坚持基层所、队长、警长竞争上岗制度，实行能者上、庸者下、劣者汰的用人政策，切实把基层所队班子尤其是一把手配好配强。同时，实行严格考试、择优录取的原则，对教育训练中能够按规定的时限内达标的民警该嘉奖、记功、晋级或提拔；对在时限内不能达标的要实行离岗培训，离岗培训经考核仍不能达标的应作为下岗待处，交由上级公安机关处理。　　（三）努力营造规范化的科技强警氛围。科技强警是当前各级公安机关尤其是基层派出所应抓好的重点课题。上级公安机关应制定和完善不同警种民警的基本装