建设工程监理规范宣贯N2013新监理规范讲解.pptx

建设工程监理规范宣贯GB/T50319--2013;课程内容;第一部分修订概况;广东省建设厅市场处介绍建筑市场将要发生的几项变化：一、正在进行的行政审批制度改革涉及建筑行业管理的将有：监理乙级和丙级政府不再审批，由行业协会自律管理。招标代理和造价咨询业务政府停止审批。安全特种作业人员上岗证不再核发。;二、对市场主体违法行为的查处力度加大 主旨：加大动态监管、加强信息建设 由市场来淘汰一批劣质企业 政府职能：大力推进绿色施工，促进改 进工艺、减少用工量 在市场失灵时向行业推荐、宣传好的企业、好的专家，建设一个公平环境下的共享平台。 ;中国监理协会近阶段的四点工作： 一、加强、完善法规建设 二、加大行业监管力度 三、配合政府行政审批制度改革 四、引导确定行业发展的方向;建设部委托监理协会进行研究的课题：《工程建设监理发展研究》1、行业性质和企业定位要进一步明确是智力密集型还是劳动密集型？是为市场、业主服务还是为政府服务？服务的方式是咨询技术还是现场保障？监理应该承担什么样的责任？监理行业到底要培养什么样的人才？;;4、如何定位市场监管？ 怎样解决好市场准入的双轨制？ 发达国家的只要求个人资质的市场准入制度在我国能否行得通？ 强制性监理的范围是否要重新修订？ 5、怎样解决执业资格及继续教育需求大的问题？ 是否像建造师一样搞二级？ 三年变五年有效期的问题？;6、安全责任无限延伸的问题如何解决？主要是要在法律法规层面弄清楚。7、怎么解决技术含量和技术促进问题？信息化管理手段促进行业自律的问题等8、政府管理职能转变、权力下放后，行业如何提高自身要求？;修订的必要性： 1、法律法规的变化和完善(建筑节能、合同争议司法解释、质量安全事故调查处理等) 2、市场对于项目策划、项目全过程管理等方面的需求 修订的依据： 建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理与相关服务收费管理规定、建设工程监理合同（??范文本）、标准施工招标文件通用合同条款;修订的基本原则： 1、与时俱进的原则 2、协调一致的原则 3、专业通用的原则 4、各方参与的原则 5、易于操作的原则;本次修订工作的四大特点： 一、时间最长，05年至今共八年。 主要原因是：修订期间法律法规密集出台，对热点问题的看法不统一、争论时间长 二、修订的内容繁多 1、增加了相关服务专章 2、调整了章节结构和名称 3、增加了术语的数量 4、增加了安全生产管理的监理工作内容 5、修改了不够协调一致的部分内容;三、突出解决行业的重点、难点 在安全责任问题的定位上非常谨慎，找不到多于法律法规的内容 解决了监理的定位问题。 最切合实际的变化是总代、专监不做注册要求。 ;四、可操作性更强 很多工作上不仅明确了程序，还给出了工作的主要内容。比如施组和方案的审查、分包的审查。 对于监理文件（比如工程质量评估报告、监理日志、监理规划）给出了应包括的内容 工作时指导性更强 ;四大结合的学习方法： 1、结合监理工作实际 2、结合已出台的关于监理的法律法规和政策性文件 3、结合工程建设的标准合同示范文本 4、结合工程建设其他标准。;第二部分内容解析;1、总则 变化一：增加了相关服务的概念，明确监理服务的期限仅限于施工阶段，业主需要监理方介入到勘察、设计、保修阶段工作的，规范界定为相关服务，收费标准不包括这部分内容，在合同中应另行约定。相关条款： 1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于建设工程的新建、扩建、改建监理与相关服务活动 1.0.3 （1、强调了监理单位的资质2、不再硬性规定监理工作内容中的质量、进度、造价全过程控制，而是强调合同的约定3、内容不一样的酬金应有差别）实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。 在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。 ;;变化四：更正了不太贴切的用语。相关条款： 1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。（原来的说法是计算机） 1.0.9（1.0.5）（取消了关于维护建设方和承包单位合法权益的内容，把公正改为公平更贴近监理单位的社会身份）工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。 1.0.10（1.0.6）建设工程监理与相关服务活动除遵循本规范外，还应符合法