（行业分析）我国增值电信行业发展情况简要分析介绍.pdf

（行业分析）我国增值电信 行业发展情况简要分析介 绍 壹、增值电信行业简介 1 、我国电信业务的分类 根据《中华人民共和国电信条例》和《电信业务分类目录》，电信业务可分为基础电信 业务和增值电信业务。 基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。 基础电信业务以基础话音业务为主（包括固定网话音、移动网话音等），仍包括公共数据传 送业务、各种基础网络元素（电路、光缆、通信通道、基站、频段等）的出租和出售业务。 从事基础电信业务的运营者被称为基础电信运营商或基础运营商，如我国的中国移动、中国 电信和中国联通三大电信运营商。 增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信和信息服务的业务，从事增值电 信业务的运营者被称为增值电信服务提供商。 2 、增值电信业务的服务类型 增值电信业务根据所提供的服务类型分为通信服务、信息服务、应用服务三类：通信服 务，是指利用网络基础设施提供的、由通信方式本身产生增值价值的话音通信服务和数据通 信服务；信息服务，是指通过基础运营商的通信网络和业务平台提供原创的或经过采集、加 工、整理的内容信息服务，其增值来自于信息本身的价值；应用服务，是指某些行业的应用 服务通过基础运营商的通信网络和业务平台向用户提供，其增值来自于应用本身的价值。 表1 、我国电信市场上从事各类增值电信业务的典型服务提供者 增值电信业务类型 典型服务提供商 通信服务 二六三网络通信、深圳润讯、鸿联九五、北京国安创想、北京天舟、 世纪互联、中国万网等 信息服务 新浪、搜狐、网易、TOM 、华友世纪、空中网、百度、腾讯、阿里巴 巴、网盛科技、北纬通信等 应用服务 携程、e 龙、盛大、九城等 二、主管部门、监管体制、主要法律法规 我国电信行业的主管部门是中华人民共和国工业和信息化部以及在各省、自治区、直辖 市设立的通信管理局，实行以工信部为主的部省双重管理体制。工信部对电信行业的管制和 监管主要包括：制定行业政策及法规、对电信及信息服务市场进行监管、发放电信业务运营 许可证、管理频谱及码号等电信资源、管理多种电信业务的资费标准以及制定且实施统壹的 行业技术标准等。省通信管理局的监管内容主要包括：对本地区公用电信网及专用电信网进 行统筹规划和行业管理、负责受理核发本地区电信业务运营许可证、分配本地区的频谱及码 号资源、监督管理本地区的电信服务价格和服务质量。 我国电信行业适用的主要法律法规包括：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共 和国电信条例》、《电信业务分类目录》、《电信业务运营许可证管理办法》、《外商投资电信 企业管理规定》、《电信服务规范》、《电信网码号资源管理办法》、《互联网电子邮件服务管 理办法》等。 表2 、电信行业主要法律法规 行政职 市场准 业务管 许可证 码号资 服务质 能 入 理 发放 源管理 量监管 《中华人民共和国行政许可法》 √ 《中华人民共和国电信条例》 √ √ √ √ √ 《电信业务分类目录》 √ √ 《电信业务运营许可证管理办法》 √ √ √ 《外商投资电信企业管理规定》 √ √ √ 《电信网码号资源管理办法》 √ 《电信服务规范》 √ 《电信服务质量监督管理暂行办法》