2016年度新能源公交车购车补助款项目绩效自评综合报告.doc

1 - / 19 2016年度“新能源公交车购车补助款”项目绩效自评综合报告 南平市交通运输局 二〇一七年七月 2 - / 19 2016年度新能源公交车购车补助款项目 财政支出绩效自评报告 (2017年7月29日） 根据《南平市财政局关于开展2017年度预算绩效管理工作的通知》（南财预[2017]14号）文件精神，我局就新能源公交车购车补助款项目进行2016年度财政支出绩效自评分析。 一、评价项目概况 （一）评价项目基本情况 1、评价对象：南平市财政局下拨的2016年度“新能源公交车购车补助款”项目预算资金660万元，实际下拨资金570万元。 2、评价范围：包括主管部门及获得项目补助资金的城市公交企业（南平公共交通有限公司、建阳区公共交通有限公司）。其中南平公共交通有限公司补助资金预算450万元，实际到位450万元，建阳区公共交通有限公司补助资金预算210万元，实际到位120万元。 3、评价单位基本情况： （1）项目单位基本情况 我局是正处级行政机关单位，行政编制23人，经费性质为财政核拨，职能是负责全市公路(含交通战备工程)、运输场站、港口、航道的规划、建设、养护和管理。行使路政管理职能；负责全市交通行业安全生产监督管理，负责内河水上安全监督；负责指导全市农村公路养护；负责全市交通基础设施建设的安全监管等。内设8个职能科室：办公室 （人事教育科）、政策法规科、综合规划科、建设养护管理科、运输管理科（公交管理科）、安全监督科、财务审计科、交通战备科。 （2）城市公交企业基本情况： 南平公共交通有限公司是延平区内、城郊公共汽车客运和客车维修中心，是中心城市唯一一家从事公共交通运输的企业。主要承担中心城区、延平新城和西芹镇、夏道镇的居民提供日常出行交通服务。营运车辆292辆，其中LNG清洁环保公交车193辆。 南平市建阳区公共交通有限公司是建阳区内公共汽车客运服务、汽车零部件销售企业。运营车辆共计117辆，其中LNG清洁能源环保车35辆。 4、评价方法：根据《南平市财政局关于开展2017年预算绩效管理工作的通知》（南财预[2017]14号）文件通知，根据评价方案和指标体系的要求，按照数据采集和分析资料相结合的方式开展评价工作。 5、评价依据： （1）《福建省财政支出绩效评价管理办法》闽财绩〔2015〕4号 （2）《南平市财政局关于开展2017年预算绩效管理工作的通知》（南财预[2017]14号） （3）《南平市财政支出绩效评价暂行管理办法》南财预〔2012〕13号 (二)评价项目绩效目标情况 1、项目基本情况 （1）项目：2016年度新能源公交车购车补助款专项支出项目。 （2）立项背景和目的： 南平市新能源公交车购车补助款专项资金是指以《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020) 》 （国发〔2012〕22号）为指导，以加快新能源汽车在公交领域的推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整、缓解能源和环境压力，提高城市交通效率、缓解城市交通拥堵、建设宜居城市为重点，由我局运输管理科（公交管理科）计划安排，加快新能源公交车替代燃油公交车步伐促进城市公交行业健康发展的项目。主要支持：城市公交企业采购新能源公交车等方面。实行项目经费补助方式，按每辆新能源公交车补助15万元的方式。 （3）项目立项依据： = 1 \* GB3 ①《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》国办发〔2014〕35号 = 2 \* GB3 ②《福建省人民政府关于加快新能源汽车推广应用八项措施的通知》（闽政【2014】50号）文件 = 3 \* GB3 ③南平市人民政府办公室关于印发南平市新能源汽车推广应用工作方案的通知（闽政【2015】9号） = 4 \* GB3 ④南平市四届人大五次会议批准，将新能源公交项目纳入市财政预算，进一步加快新能源汽车推广应用。 （4）项目的组织及管理 = 1 \* GB3 ①实施过程管理： 新能源公交车购车专项支出项目分别按照财政部《基本建设资金使用管理规定》（财建〔2002〕394号）、交通部《交通基本建设资金监督管理办法》（交财发〔2009〕782号）和《南平市交通运输局交通专项资金管理暂行办法》等相关规定进行管理。 = 2 \* GB3 ②工作原则： = 1 \* alphabetic a.统筹推进与集中解决。成立新能源公交车推广应用工作领导小组，负责统筹协调全市新能源公交车推广应用工作，研究确定重大事项，协调解决重大问题。领导小组成员各司其职，各尽其责，共同开展相关工作。 = 2 \* alphabetic b. 政府与市场定位明确。进一步理顺政府和市场在新能源公交车推广工作中的定位，充分发挥财政政策的杠杆作用，