城市规划与房地产开发的和谐发展.pdfVIP

城市规划与房地产开发的 和谐发展 摘要：简述城市规划与房地产开发的行为特点以及城市 规划与房地产开发的矛盾。并针对其所存在的问题进行浅显 的分析。 关键词：城市规划；房地产开发；和谐 发展 如今的人们，打开报纸、杂志、电视 网络 ，随处的媒 体都可见到房地产产业无所不在的广告。到处都是楼盘分析， 楼价趋势预测，房屋买卖中介，不知不觉房地产开发日益成 为社会的 经济 龙头产业。房地产业是一种城市形态的产业。 是社会城市化进程的一个重要表现与必然产物。房地产业的 兴起、发展都离不开城市这个主体环境。它是在人群聚居的 城市地区中，随着 工业 化、城市代的发展而发展，并形成 的独立产业。而房地产业在社会经济实践活动中的重要作用 也主要是在城市这个环境中体现也来的。因此，房地产业的 发展与城市的发展有着密切联系，与城市规划有着密切的联 系。但我国的房地产业在实际运作中，由于起步晚、基础差 等种种原因与城市规划的协调发展存在着不和谐之处。从最 1 开始的长期的滞后到后来的短期的过热，即使在经过调整后 的今天，仍有一些矛盾存在。该如何采取措施，才能促使形 成房地产业这一地域性很强的产业的发展与城市规划发展的 良性互动，使房地产业这一基础性、先导性产业更好地在城 市发展中发挥作用。试图就这一问题，进行一点浅显的分析。 1何为城市规划？何为房地产开发？ 城市规划即为：研究城市的未来发展、城市的合理布局 和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城 市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和 管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段 管理的龙头。城市规划的任务是根据国家城市发展和建设方 针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规 划，以及城市所在地区的 自然 条件、 历史 情况、现状特 点和建设条件，布置城市体系；确定城市性质、规模和布局； 统一规划、合理利用城市土地；综合部署城市经济、文化、 基础设施等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展，使 城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。 房地产开发一般则指房地产开发 企业 以赢利为目的投 资开发房地产项目，从立项、规划、土地出让或转让、拆迁、 2 建设、到销售等一系列经营行为。我国《城市房地产管理法》 第 2 条对房地产开发下的定义是指在依据本法取得国有土地 使用权的土地上进行基础建设，房屋建设的行为。 2城市规划与房地产开发的行为特点 城市规划是一种政府干预行为，规划方案多由政府部门 组织编制，具有很强的计划性和政策性，考虑整体利益和长 远利益；要建设好城市，必须有一个统一的、 科学 的城市 规划，并严格按照规划来进行建设。城市规划是一项政策性、 科学性、区域性和综合性很强的工作。它要预见并合理地确 定城市的发展方向、规模和布局，作好环境预测和评价，协 调各方面在发展中的关系，统筹安排各项建设，使整个城市 的建设和发展，达到技术先进、经济合理、 “骨、肉”协调、 坏境优美的综合效果，为城市人民的居住、劳动、学习、 交 通 、休息以及各种社会活动创造良好条件。 而房地产开发是指在依法取得土地使用权后，对地上、 地下基础设施和房屋进行的综合开发与配套建设，是一种商 品生产和管理的行为。房地产开发多是企业或个人的经济行 为，以谋求最大利润为目的，受市场经济 规律 的制约。这 决定了城市规划与房地产开发的不同特点。 3 3城市规划与房地产开发的矛盾 城市规划的整体最优和房地产开发的个体最优城市规划 考虑整个城市甚至更大区域范围内用地的合理组织，以求达 到经济效益、社会效益和生态效益的统一，具有全局性的特 点。房地产开发是个体经济行为。开发商从自身利益出发， 总是选择区位条件最好的地段，采用收益最大的开发方式， 要求更高的容积率。 两