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Company Logo LOGO 经济改革和社会公正 Company Logo 经济改革 企业产权改革 1 政府职能改革 2 国有企业改革 3 市场经济和社会公正 4 Company Logo 企业产权改革 能自主地对价格信号作出反应，一旦决策失误将自担后果，直至退出市场 Company Logo 政府职能改革 盈利性政府——服务性政府 1，地方政府间的相互竞争 2，GDP政绩的片面评价 3，政府和国企的利益. 公共服务投入 资本投资 居民消费 出口和投资 Company Logo 政府职能改革 要使中国经济保持可持续的增长，关键在于把中国当前的以盈利为目标的政府真正转变成为以服务为目标的政府，为了达到这样的改革目标，政府就应当降低税收、退出市场竞争、承担更多的公共职能而不是权力职能，并通过创造更多的就业机会来提高全体居民的收入、尽可能地挤入居民消费。 Company Logo 国有企业改革 尽管中国明确了建立市场经济体制的目标，公司制的实行、价格并轨、宏观经济改革等也都取得了长足的进步。但是仍存在某些影响其效率的严重缺陷，国有企业治理结构低效，市场进入和退出的障碍过多，政府用行政命令和直接投资等方式干预市场的情况太多。中国的经济体制仍带有过渡性痕迹 . Company Logo 国有企业改革 平均分配制 直接私有化 市场制拍卖 . Company Logo 市场经济和社会公正 为了追求经济效率，绝大多数国家都选择了市场经济体制。其中有些是“好”的市场经济，因为它带来高效；有些是“坏”的市场经济，因为它提高交易费用，鼓励“寻租”，降低了经济运行的效率。中国选择了市场经济，加速了其经济增长和融入世界经济的进程。全球范围的市场经济潮流，也在全球范围同时显露了市场经济的两个方面，即：在提高效率，促进经济增长方面的贡献，和在扩大贫富差距，损害社会公平方面的缺失。声势浩大的反全球化运动将市场经济的社会公正问题再一次提到人们的面前。 Company Logo 市场经济和社会公正 我国需要建立一个完善的（好的）市场经济体制，以在效率方面与包括发达国家在内的世界各国一争高下。但是，我们必须清醒地认识到，即使市场体制最终像美国那样健全，也仍会面临贫富收入差距悬殊，各种社会问题丛生，垄断资产阶级主宰社会的现实。因此，改革的另一重任务，就是要使我们的经济体制能充分体现中国社会主义的特色，充分体现我们对社会公正的不懈追求。 Company Logo 社会公正 社会公正理论 1 市场体制与市场机制问题 2 社会主义的社会公正 3 社会公正的解决方法 4 Company Logo 社会公正理论 公正、公平、正义在英文中可以用同一个词（Ｊｕｓｔｉｃｅ）表达。作为社会规范和价值体系组成部分，“社会公正”是个极具争议的概念。在市场经济制度中，社会公平作为一种“程序公正”或作为“机会平等”，能够被许多人接受，但是，作为“结果的公正”则会引起异议。 诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森教授将社会公正理论归纳为三派，即功利主义、自由至上主义和罗尔斯的正义理论。 . Company Logo 社会公正理论 功利主义 功利主义原则依赖于效用，评价社会公正的标准是社会中个人福利总和的大小。在一个体现社会公正的社会中，其效用总和为最大，而在一个不公正的社会中，其效用总和明显低于应该达到的水平。  自由主义 财产权等各项权利具有绝对优先的地位，人们行使这些权利而享有的“权益”，不能因后果而被否定，不管那后果多么糟糕。所谓社会公正不过是幻想而已，作为社会评判标准的唯一有价值的东西是法治所定义的正义。  正义理论 第一是每个人都应平等地拥有最广泛的基本自由权，第二是社会分配在个人之间的差异以不损害社会中境况最差的人的利益为原则，而且地位和职务应向所有人开放。  Company Logo 市场体制与市场机制问题 对于所有转型国家来说，都存在某些“前资本主义”的特点，产生大量社会不公平的原因不是市场体制本身，而是市场体制的不健全，如市场发育不全，缺乏法规管制，一些人利用信息不对称或所处特殊地位和特殊关系牟取利益等等。因此，从社会公平来讲，加快市场经济体制的建设具有重要的意义。 另一类社会不公平产生于市场机制中。市场机制决定着资源的使用和收入的分配。在市场机制充分发挥作用的情况下，资源配置由其价格所引导，因此，配置结果应是有效率的。但由于资源的稀缺程度不同，资源占有者在市场中所处地位和所获得的收入就不同，因此收入分配结果总是令人失望。资本相对稀缺，使得资本所有者在分配中处于有利地位，而简单劳动者总是相对过剩，他们除了自己的劳力之外不拥有其他资本，因此在分配中总是处于不利地位。 Company