2020年农村殡葬改革调研报告范文.docVIP

　　革命老区吉安市，地处江西中部，位于赣江中游。辖1市2区10县，470万人口，其中农村人口超过70%，山地、丘陵占70%以上。目前，随着人民生活水平的提高，自古以土葬为传统的吉安人民的殡葬活动也在发生变化。为总结2001年以来实施殡葬改革的工作经验，了解当前全市农村贯彻落实《殡葬管理条例》的实际效果。今年上半年，我们先后深入泰和、万安、遂川、吉水、峡江等县的7个乡(镇)14个村委会，通过与县领导及县直有关单位负责人探讨，与乡(镇)、村干部交谈，与村民座谈等形式进行调查研究。所到之处耳闻目睹，我们深深感受到殡葬改革给我市广大群众带来的实惠，同时也感受到实际中存在的一些缺憾，亟需加强与规范。 　　一、 做法与成效 　　2001年开始，市委、市政府理清思路、突出重点，提出把殡葬改革工作和“三个文明”建设结合起来，加大工作力度，狠抓目标落实，经过5年的努力，殡葬改革各项工作实现了大跨越，收到了较好的成效。 　　———健全殡葬法规制度，优化殡葬改革环境。建立健全殡葬法规是搞好殡葬改革的基础。2001年5月底，我市根据国务院《殡葬管理条例》和《江西省殡葬管理办法》的相关规定，制定出台了《吉安市殡葬管理实施办法》，并以市长1号令颁布实施，同时，各县(市、区)还依照国家、省、市殡葬管理的相关规章，结合各地实际情况，制定出台了更具操作性的殡葬管理实施办法或细则，为我市依法治丧提供了强有力的法规政策保障。 　　———多渠道、多形式的宣传，营造良好的殡葬改革氛围。殡葬法规的广泛宣传是做好殡葬改革的前提。2001年6月1日，我市殡葬改革动员大会后，确定每年4月份为全市“殡葬改革宣传月”。市、县、乡、村将国务院《殡葬管理条例》和《江西省殡葬管理办法》以及《吉安市殡葬管理实施办法》的相关规章，通过各种媒体和途径进行广泛宣传，将《吉安市人民政府关于加强殡葬管理的通告》张贴到全市各村组宣传栏内进行宣传。各地还在县城、乡镇主要交通干道上悬挂横幅，出动宣传车进行流动宣传，大力宣传殡葬改革的目的意义和政策法规精神，增强了广大干部群众参与殡葬改革的自觉性。各县(市、区)政府领导在县电视台发表殡葬改革的电视讲话，连续长时间播放。并在各乡镇广播站巡回播放殡葬改革宣传片;各地还印制了政府关于加强殡葬管理的通告和其他有关殡葬改革政策法规宣传小册子共50多万份，分发到每家每户。 　　由于宣传教育工作扎实细致，殡葬改革政策的目的意义深入人心，较好地调动了广大群众自觉支持和参与殡葬改革积极性。出现了乡村老年人协会自发组织老年人倡议响应国家关于殡葬改革的政策和号召，死后按规定实行遗体火化，不进行土葬。在城区周边的农村，文明、节俭治丧之风也在逐步形成。 　　———拓宽融资渠道，加快殡葬基础设施建设。长期以来，由于地方财政紧张、财政资金对殡葬事业发展投入严重不足的制约，到1999年底，全市13个县(市、区)只有2座火化殡仪馆，而且还是二十世纪六七十年代兴建的，设备陈旧，馆舍简陋，这种现状，是制约我市殡葬改革实现跨越式发展的瓶颈。为此，我市上下解放思想，更新观念，决定以招商引资为主，多渠道筹集资金为辅，大力建设火化殡仪馆。1999年，我市泰和县通过引进广东南雄客商资金合作建成了县火化殡仪馆，并于2000年投入运营。接着，市本级和全市其他县(市)都主动走出去，引进外商资金合作建成了本地的火化殡仪馆。市本级火化殡仪馆是按国家一级馆标准设计、二级馆标准建设，各县则按照国家三级馆标准建造。到目前，全市共有火化殡仪馆12座，公墓山13座;农村公益性墓地建设也正在加紧进行，泰和县党委政府主要负责人高度重视农村公益性墓地建设工作，把此项工作列入到社会主义新农村建设的总体规划中，有力地推进了该县农村公益性墓地建设的步伐。至此，我市实现了县县建有火化殡仪馆、公墓山和农村公益性墓地的目标。殡葬基础设施建设的加强，为我市殡葬事业的发展打下了坚实的基础。 　　———以“零点行动”为突破口，促进火化率大幅度提高。面对2000年火化率仅为9%的严峻形势，我市决定以殡葬改革 “零点行动”为突破口，大幅度提高尸体火化率。一是充分了解，严密部署。全市殡葬改革动员大会以后，各地根据会议要求和《吉安市殡葬改革工作实施方案》的安排，认真组织部署“零点行动”，在做好深入细致调查摸底工作的基础上，选择部分地区作为试点，实施殡葬改革 “零点行动”，要求自规定之日起，辖区内的死亡人员必须全部实行火葬。二是组建队伍，严格执法。为确保“零点行动”能够取得实效，市政府从民政、国土、公安、工商、林业、监察和城市管理部门抽调人员成立了市殡葬管理联合执法大队，市民政局分管副局长兼大队长。各县(市、区)、乡(镇、街道)也成立了殡葬改革执法队。市、县、乡三级执法队在殡葬改革中发挥了很大作用，为“零点行动”的顺利实施提供了有力保障。各地成功实施殡葬改