2011年“打非治违”工作方案.pdfVIP

2011 年 打非治违 工作方案 全市建设系统 2011 年打非治违专项整治工作方案 根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知》（国发［ 2010 ］23 号）、住房和城乡建设部《关于集中 开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（建 办质电［ 2010 ］37 号）以及省市有关单位关于 2011 年打非 治违专项整治工作的通知要求，特制订本方案。 一、指导思想 在 2010 年建筑施工行业“打非治违”专项行动开展的 基础上，继续全面、深入、有重点、有计划开展 2011 年“打 非治违”专项整治工作以及《甘肃省建筑市场管理条例》宣 贯工作，集中力量严厉打击建筑施工生产中违法违规的施工 行为，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，确保 全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 通过开展“打非治违”专项整治工作，查处一批违法违 规的施工行为，清除一批违法违规的单位和个人，确保建筑 施工死亡人数不突破市安委会下达的控制指标，保持全市建 筑施工安全生产形式继续向好发展。 三、组织领导 为切实加强对全市建设系统“打非治违”专项整治工作 的组织领导， 确保 “打非治违”专项整治工作取得良好成效， 市建设局成立了以副局长马延广为组长、建管科科长马志 国、市安监处主任李宏革为副组长，局各有关单位负责人为 成员的“打非治违”专项整治工作领导小组，统一领导贯彻 落实全市建设系统“打非治违”专项整治工作。各县区建设 局要根据工作要求成立相应工作机构，加强组织领导，完善 工作机制，扎实推进各项工作深入开展。 领导小组办公室设在市建设工程安全质量监督管理处， 主要负责对“打非治违”专项整治工作的组织协调和督促检 查工作。 四、打击范围和重点 （一）打击范围 房屋建筑和市政基础设施工程建设中的违法行为。 （二）打击的重点 1、建设单位不依法组织施工、监理招标，不按规定履 行法定建设程序（含施工许可和质量安全监督手续），规避 监管，擅自开工的； 2、建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉 施工单位正常施工管理的； 3、未按 《天水市建设工程安全文明施工费实施细则 （试 行）》的规定存入安全文明施工费并按规定给施工单位支付 的； 4 、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违 法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的； 5、施工企业无安全生产许可证，擅自进行施工活动的； 6、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产 管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资 格证书，从事建筑施工活动的； 7、施工企业挪用安全文明施工措施费，致使施工现场 安全防护不到护，存在安全隐患的； 8、对重大隐患不报或不按规定时限整改的； 9、拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的； 10、慌报、瞒报、拖延报告事故的； 11、未依法严格追究事故责任， 以及责任追究不落实的； 12、其他违反安全生产法律法规的建设行为。 五、工作步骤 （一）部署阶段（ 4 月 22 日起至 4 月 30 日） 各县区建设局要结合专项整治的重点内容，根据本方案 要求，进行安排部署。 （二）实施阶段（ 5 月 1 日至 9 月 31 日） 建设工程参建各方进行自查和整改。各县区建设局对本 地在建工程项目开展深入细致的检查，并对查出的问题和安 全隐患，督促相关责任主体落实整改措施，跟踪检查整改落 实情况；对隐患突出、事故频发非法违法行为突出的单位实 施准确、有效的打击，对非法违法建设的一律停止施工；在 此阶段要对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题集 中整治，并对在专项行动中查处的存在违法违规行为的企业 进行复查， 做好 “回头看”工作， 该处罚的要依法进行处罚， 该由上级主管部门处罚的要及时