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会计集中核算的调研报告 (1) 城关镇地处澄城县县城驻地，是我县文化、政治、经济、科 技的交流中心。辖 11 个行政村、 59 个村民小组， 5 个居民 社区和 16个基层单位， 总面积 49平方公里，耕地面积 25488 亩，总人口 86576万人，其中农业人口 18464人。XX年全镇 乡镇企业总产值达亿元，工业总产值达 9062 万元，农业总 产值达 1843 万元。 推行会计集中核算是财政管理体制的一项重要改革，是 加快公共财政建设步伐的一个重要举措。我镇自 XX年7月 推行会计集中核算制度以来，对加强单位的财务管理，规范 会计工作行为，防止腐败现象的产生等方面起到了积极作用， 取得了一定成效。当然，任何一项改革，开始都要“跌跌撞 撞”的走一段坎坷路，难免有一些不足之处，只要我们经过 不断的探索和完善，注重在实践中及时解决新问题和新情况， 会计集中核算制度在推行国库集中支付制度条件尚未成熟 的条件下，不失为一种有效的管理手段。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 现就会计集中核算中存在的问题和对策提出个人一点 看法和建议，与大家一起进行探讨。 、会计集中核算取得的成效 1、进一步规范会计行为，提高会计信息质量。 实行会计集中核算后，取消了单位的银行帐户，由核算 中心在各乡镇信用社开设了统一的帐户，实行集中管理，分 户核算，全面掌握了单位的资金流向。在支出时，由核算中 心负责审核各单位的原始凭证，并按资金的不同来源和支出 内容按统一的口径办理资金结报， 填制记帐凭证、 登记帐簿、 编制会计报表，同时每月定期向县财政局报送报表和帐册。 改变了过去单位会计在核算时随意或有意改变收入截留、转 移收入、改变资金用途、任意使用会计科目的现象，提高了 会计信息的真实性，为领导决策提供较高的参考价值。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、加强支出管理，提高资金的使用效益。 会计集中核算后，财政所对乡镇单位的支出管理得到了 进一步加强，每笔业务都要经主管领导审批、财政所长审核 盖章、核算中心审核票据并支付的合理程序。找到了一个监 督于事前、事中、事后全过程的监督机制，改变了单位过去 财务的暗箱操作为现在的阳光作业。由于单位的每一次支出 都必须经过核算中心的严格审核，不合规定的票据不予受理， 不合理的开支不予报销，对那些超范围，超标准，变相搞福 利的违纪、违规支出坚决予以拒付。这种“单位用钱，财政 管理”的方式，不仅支出得到有效控制，提高了资金使用效 率，而且对单位与单位之间的待遇攀比，也起到了一定的遏 制作用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、强化了财政支出的监督，提高了理财水平。 集中支付、统一核算拓展了财政管理职能。财政所对预 算资金的管理，由以前的事后监督变成了事前管理和全方位、 全过程的监控。特别是财政安排的专项资金，集中核算前， 由财政拨给单位后，由单位自行安排使用，对资金的使用情 况，效益如何只有在事后监督检查时了解，因此，对于一些 移用、挪用、乱支现象，即是被查出，但总因既成事实，无 从处理。集中核算后，中心对单位各专项支出按照支出项目 内容分别核算，并对支出内容与项目是否相符进行审核，有 效地监督单位专项资金使用全过程，解决了财政监督与管理 上的“缺位”、“滞后”问题，达到事前、事中、事后全过程 监督，有效地杜绝擅自改变资金用途、乱支滥用的现象。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、存在的问题 1、资金管理和核算不全面 由于各单位的业务情况不同，往来款项错综复杂，五花 百门，所以对往来款很难做到纳入集中核算，因此，少数单 位存在侥幸心里，在往来款中，混杂着很多隐性收入，有的 单位甚至将上级补助资金，也隐蔽在往来款中核算，逃避了 预算外资金管理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、会计主体问题。 目前会计集中核算中心是财政部门的一个内设机构，没 有法人资格，也不是会计主体，其职能无非是集中替单位进 行会计核算。是一种中介代理机构的行为，而会计主体、法 律责任、预算编制、理财机制仍是单位。给工作带来许多弊 端，如部分乡镇领导和报账员不愿得罪人，没有很好把关， 把矛盾转移给核心中心，将一些明知不符合规定的支出也送 核算中心结报。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、费用开支的审核难把握。 在实际操作过程中，发现目前费用开支标准比较混乱， 各级财政部门制定的有之，上级主管部门制定的有之，地方 各自制定的也有之，到底哪些可以执行，哪些不可以执行， 核算中心难以把握。另外，现行有些开支标准又太低，不符该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 合实际，有些合理的支出又没有规定具体标准，因此，各单 位支出结报的标准很不统一，核算中心难以掌握。该