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依法治市、“四五”普法启动情况的汇报 某年以来，在市委的正确领导下，在省依法治省领导小组及 办公室的具体指导下，为了贯彻落实依法治省五年规划和省 “四五”普法规划，我市紧紧围绕“富民强市”的目标任务， 先后制定了《南京市某年至今年依法治市规划》和《关于在 全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，并采取 一系列有力举措开展了实施两个《规划》的启动工作。今年 月份，继在全市组织对此开展自查之后，我们又对个区县和 部分执法机关进行了重点检查。从总体反映的情况看，全市 实施两个《规划》的启动工作进展顺利，完成了预定的目标 任务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、两个《规划》的制定和实施启动情况 《依法治市规划》的制定和实施情况 我市在实施《南京市年至某年依法治市规划》 的基础上， 为适应全省依法治省工作的整体步骤，又制定了《南京市某 年至今年依法治市规划》。这个新的五年《规划》体现了三 个特点：第一、根据我市“十五”计划的总体部署，把物质 文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，使《规划》 更具有适应性。第二、按照司法部提出的南京要在依法治市 和“四五”普法方面努力探索继续当好 “先行官”、种好“试 验田”的要求，使《规划》具有相应的前瞻性。第三、突破 以往仅仅从法制建设的立法、普法、执法、司法和监督等基该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 本环节的框架，把经济建设、精神文明建设和民主法制建设 统一起来进行构思，使《规划》的内容和结构布局体现创新 性。在去年月市委印发该《规划》之后，省依法治省办公室 和司法部法制宣传司相继在内部刊物上转发了 《规划》文本,该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 推荐给外地城市参阅。 为了贯彻实施《依法治市五年规划》,去年以来，我市 主要采取了四个方面的具体措施： 从总揽全局高度，加强对依法治市工作的领导。 按照《规划》关于市委对依法治市工作实行统一领导的 要求，去年新的一届市委领导班子组成后，相应调整了市依 法治市领导小组成员，市委书记李源潮任组长。同时，还将 市依法治市领导小组办公室的正、副主任增加至名，强化了 对全市依法治市日常工作的领导力度。在市委召开的十一届 二次会议上，李源潮书记的报告明确指出“在新的历史发展 阶段，必须进一步推进依法治市进程”，并从立法、基层民 主政治建设、综合治理、依法行政等多个环节提出了要求。 随后，市委、市政府召开全市大会对依法治市工作进行了具 体部署。从而在整体上把握住依法治市的方向和进程，发挥 了领导核心作用。全市各级党委都切实把依法治市工作列入 议事日程，认真组织落实依法治市规划，部署、协调各部门 的工作，引导和组织干部群众积极参与依法治市的工作。各 级人大、政府、政协也把依法治市工作纳入重要议事日程，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 把依法治市工作纳入各级领导政绩考评的内容，坚持统一领 导、分别实施、条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则， 把依法治理工作延伸到基层、行业，巩固已形成的整体组织 网络，确保了依法治市工作有领导有组织地进行。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 从民主政治着眼，强化人民群众的主体地位。 我市的依法治市工作，坚持了《规划》确定的依靠人民 群众的根本原则。为了落实宪法和法律的规定，切实保障人 民群众管理国家事务和社会事务的权利，推进基层民主，加 强群众监督，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，市 委、市政府以树立普通市民见义勇为的先进典型——周光裕 为起点，提出“向人民学习、为人民办事、请人民监督、让 人民满意”的要求和举措，强调党政机关和领导干部“高度 重视人民群众”的声音、“高度重视人民群众”的态度，从 法治的视角方面体现了一种建立社会主义民主政治的具体 探索和制度创新。主要表现：一是在地方立法过程中，突出 立法为人民的指导思想。市人大常委会和市政府通过坚持召 开立法听证会、发挥立法咨询小组的专家作用和主动征求市 民对法规草案的意见等途径，努力提高立法工作的透明度， 积极扩大公民有序政治参与。 市人大常委会制定了《关于该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公民旁听市人大常委会会议的暂行办法》 ,并依照该《办法》 规定邀请公民旁听人大的立法会议，以利于防止和克服地方 立法中的部门利益倾向，使立法切实体现人民群众的意志和 利益。二是在基层民主政治建设方面，尊重和维护人民的权 利。为了抓好村民委员会换届选举工作，我市严格按照《村 民委员会组织法》、《江苏省村民委员会选举办法》等有关 法律、法规的规定，实行双直选。全市个村民委员会换届选 举，一次成功达个，参加投票选民人，占选民总数的。全市 所有村民委员会普遍成立了村民议事小组、民主理财小组， 实行了村务公开和