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信访稳定工作培训班上的授课提纲 同志们 : 当前正值学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神的热 潮中, 确保社会稳定是十七大的要求所在。今天 , 能有机会与 大家面对面地交流学习 , 共同研究分析当前信访稳定工作中 面临的一些突出问题 , 探讨改进工作的措施和办法 , 感到非 常荣幸。按照培训班的安排 , 结合近年来的工作实践 , 我就如 何做好新形势下的信访工作 , 谈几点体会 ,供大家参考。 一、认清形势 ,提高认识 ,切实增强做好信访工作的紧迫 感和责任感 信访工作是体察民意的 寒暑表 , 是维护社会稳定的 减压阀 。乡镇信访工作是乡镇党委和政府的一项重要工作。 农村群众的呼声和要求 , 通过乡镇信访渠道直接反映上来 ; 一些苗头性、倾向性的问题 , 通过乡镇信访渠道协调化解 , 消 除在萌芽状态。做好乡镇信访工作 , 是实现 三个代表 重要 思想、维护农村群众合法权益的根本要求 , 对于改善党群干该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 群关系 ,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。 1、从全国形势看做好信访工作的重要性 改革开放以来 , 我国经济社会发展取得了举世瞩目的成 就。但也应该看到 ,我们面临的发展机遇前所未有 , 面对的挑 战也前所未有 , 我们所处的既是一个发展机遇期 , 又是一个 矛盾凸显期。经济体制深刻变革 , 社会结构深刻变动 , 利益格 局深刻调整 , 思想观念深刻变化 , 深层次矛盾逐步显现 , 影响 社会和谐的矛盾明显增多。 三农 、社会就业再就业、社会 保障、国有金融系统不良资产过大等问题 , 城乡差距、贫富 差距的拉大导致居民治安敏感度上升 , 农村社会治安管理落 后、应变能力差 , 城市流动人口增多、治安环境复杂 , 加上我 国警力不足的现状 , 都是影响居民安全感的重要原因。这些 问题, 看起来是经济问题 , 实际上也是政治问题 , 如果我们不 重视、不抓紧应对这些挑战 , 不仅会干扰和制约经济社会发 展, 影响社会和谐稳定 , 也会阻碍全面建设小康社会的步伐。 从全国的角度来讲 , 目前出现的矛盾和问题主要有以下五个 方面的原因。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一是社会结构发生深刻变化。 30 年的改革开放不仅极大 地改变了我国的面貌、改善了人民群众的生活 , 而且深刻地 改变了国家的社会结构 , 我国的经济结构、城乡结构、产业 结构、阶层结构发生了重大变化 , 经济成分、就业方式、分 配方式、 组织形式日趋多样化。 我国经济结构发生重大变化 , 以公有制为主体、多种所有制经济在市场竞争中共同发展的 局面基本形成 ; 我国城乡结构发生显着变化 , 城市化水平从 XX年的36%上升到十五时期末的43%,城镇人口从亿增加到 亿; 我国社会阶层结构发生深刻变化 , 在新经济组织和新社 会组织中 , 出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受 聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介 组织的从业人员、自由职业者等新的社会阶层 ; 我国社会组 织形态发生了新的变化 ,目前,就业方式日趋灵活 , 已有 60% 以上的城镇从业人员在新经济组织和新社会组织中工作 , 越 来越多的 单位人 变成了社会人 。我国社会结构的剧烈变 动 , 有力地推动了经济社会发展 , 同时也带来了一系列社会 矛盾和社会问题 , 这些矛盾和问题成为我们构建和谐社会中 的重要的不和谐不稳定因素。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是利益格局调整不断加深。当前 , 我国改革发展面临 的社会背景和社会基础发生了重大变化。从改革内容来看 , 我们需要推进的主要是一些涉及面宽、利益调整层次深、配 套性强、风险比较大的改革 , 社会利益关系更趋复杂 , 统筹协 调各方面利益关系难度加大。从改革动力来看 , 改革初期 , 人该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 心思变和较低的社会预期激发着人民群众的改革热情 , 社会 的动力与政府的牵引力紧密结合 , 推动着改革快速推进。随 着改革不断深化 , 人们对改革发展的社会预期普遍提高 , 对 改革发展成果的分享要求明显增强。如何在利益格局的调整 过程中 , 切实加强和改进社会管理 , 统筹协调好各种利益关 系 , 妥善处理好各种利益矛盾 , 不仅直接关系到社会稳定和 谐, 而且直接关系到巩固党执政的社会基础。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是公共需求急剧增长。我国正处于并将长期处于社会 主义初级阶段 , 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾 , 必须毫不动摇 地坚持以经济建设为中心 , 紧紧抓住发展这个党执政兴国的 第一要