行政法规违法行为居高不下原因简析.docVIP

　　行政法规违法行为居高不下原因简析 　　一、行政法规违法基本情况及表现 　　１、行政执法主体多，涉及面广 　　依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，确立的全国省级行政执法主体153类，行政执法依据（行政法规）共计1171项，2008年昌吉州对州直行政执法主体进行了清理，确定的行政执法主体99个（其中行政机关45个，法规授权的行政执法组织33个，行政机关依法委托的行政组织21个），行政执法依据共计803项。涉及经济、社会、文化各个方面。 　　2、政府违反行政法规现象比较普遍 　　尽管近几年依法行政工作不断推进，但作为执法主体的政府违反行政法规现象依然存在。例如，昌吉市行政执法局2006年初在没有得到自治区批准的情况下挂牌成立，两年多没有得到昌吉州机构编制委员会核定的编制，没有合法身份的机构，没有合法身份的人员，其执法行为当然是非法的行为，是典型的着政府违反机构编制条例的行政违法行为。昌吉州机构编制委员会、昌吉州监察局依通过下发行政监察责令限期整改的行政监察决定，木垒县城建监察大队11名工人身份的工勤人员，本身就不具有执法资格却一直从事执法、行政管理工作，也是典型的违反《中华人民共和国公务员法》的，昌吉州监察局下发，严禁规范行政执法行为，停止非公务执法人员实施执法行为的行政监察建议书。 　　3、规范性文件管理不严，政出多门的情况依然存在 　　根据行政许可法规定，除了法律授权、政