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模块三 施工许可法律制度 [ 导 言 ] 建设工程施工活动是一种专业性、技术性极强的特殊活动，对建设工程是否具备施工条件以及从事施工活动的单位和专业技术人员进行严格的管理和事前控制，对于规范建设市场秩序，保证建设工程质量和施一安全生产，提高投资效益，保障公民生命财产安全和国家财产安全，具有十分重要的意义。 《建筑法》规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级资质证书后，方可在其资质等级许可证的范围内从事建筑活动。 根据《建造师执业资格制度暂行规定》和《注册建造师管理规定》，通过考核认定或考试合格取得注册建造师注册执业证书和执业印章，才能以注册建造师名义执业。 [ 能力目标 ] 具备熟练掌握施工许可证申请办理条件的规定； 能进行延期开工、核验和重新办理条件的熟练应用； 能熟练掌握施工企业从业资格条件的具体规定； 能进行建造师准入条件的具体应用。 [ 案例导入 ] 2006年，某市一服装厂为扩大生产规模需要建设一栋综合大楼，16层框架剪力墙结构，建筑面积30000㎡。服装厂于2006年8月16日与本市一家三级资质建筑公