经贸委规范行政自由裁量权工作计划方案.docxVIP

经贸委规范行政自由裁量权工作计划方 案 按照《 ** 市人民政府批转 ** 市人民政府法制办 ** 市机关 效能办关于推行规范行政自由裁量权工作实施方案的通知》 要求，为进一步规范我委行政执法行为， 推动建立权责明确、 行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，促进我委 依法行政工作的深入开展， 结合我委实际， 制定本实施方案：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、指导思想 坚持依法行政、执政为民，遵照合法行政、合理行政、 程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从 源头上防止和减少滥用行政自由裁量权行为，树立公开、公 平、公正的执法形象，服务好我市经济社会发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、成立领导小组 由于规范自由裁量权工作难度大、 专业性强、 任务艰巨， 为保证我委规范自由裁量权工作的顺利推进，成立“ ** 市经 贸委规范行政自由裁量权工作领导小组” ，由吴振华主任任 组长，许阿平副书记、赖水梅副主任任副组长，相关科室负 责人为成员，加强对工作的领导和协调。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、工作任务 通过规范行政自由裁量权，排除不相关因素对行政自由 裁量权的干扰，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的 现象，并以此为突破口， 全面规范行政执法行为， 保障法律、 法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法 权益。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 确定行政自由裁量的范围。在此前我委组织开展的行政 执法依据梳理和职权分解工作的基础上，进一步依照有关法 律、法规、规章，梳理我委行政处罚和行政许可自由裁量事 项，明确现行有效的行政执法依据，确定我委的行政处罚及 行政许可自由裁量事项，并编制目录。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 明确行政自由裁量的条件。要按照有关法律、法规、规 章并结合实际，对行使行政处罚、行政许可涉及的自由裁量 权的运用范围、行使条件、裁决幅度、实施种类以及时限等 予准，最大限度地控制或减少自由裁量的弹性空间，让行政 执法裁量准确明了，让群众一目了然。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 1、在制定行政处罚自由裁量权标准方面，必须符合以 下要求：要根据违法行为的事实、性质、情节、数额、社会 危害程度和当事人主观过错等因素，结合自由裁量幅度和行 政执法实际情况，把法定自由裁量的处罚划分为不同等级， 明确违法行为的主要情形和适用的处罚种类、对应的罚款标 准。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑴关于处罚种类的自由裁量。对同种违法行为，法律、 法规、规章在同一罚则中规定了可供选择的多种处罚种类的， 应列明不同情况，对何种情况应给予何种处罚做出相对应的 规定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑵关于处罚幅度的自由裁量。对同种违法行为，法律、 法规、规章规定的罚款幅度较大的，应列明不同情况，分别 确定一个相对固定的罚款数额、比例或倍数。对同种违法行 为，法律、法规、规章规定的幅度较大的， 应列明不同情况， 分别确定一个固定期限或幅度较小的期限。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑶关于有从轻、减轻情形的自由裁量。符合法定从轻、 减轻处罚或者不予处罚情形的，在列明具体情况时，应当严 格依照法定条件，不得增设或创设条件。符合法定从轻情形 的，一般可规定按下限处罚。符合法定减轻情形的，一般可 规定低于下限处罚。违法行为涉及国家安全、公共安全、人 身健康、生命财产安全等事项的， 可规定按较高的数额罚款。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑷关于责令改正或其他限制相对人行使权利时限的自 由裁量。法律、法规及规章明确规定应当责令改正的违法行 为，能立即改正的应责令其立即改正，不能立即改正的，应 要求限期改正。对责令改正的具体期限，可根据违法行为的 具体情形确定。法律、法规和规章规定在一定期限内限制相 对人行使权利的，应当根据违法行为的具体情形，列明不同 情况，分别确定一个固定期限或幅度较小的期限。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑸关于违法事实适用的自由裁量。对违法行为的事实、 性质、情节以及社会危害程度等因素基本相同的同类违法当 事人实施行政处罚，应遵循量罚基本一致的原则。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 ⑹关于不同法律规范内容不一的自由裁量。多部法律、 法规、规章对相同的违法行为设有不同处罚标准的，可以合 并使用一个标准。但具体规定时应当遵循上位法优于下位法、 特别法优于普通法、新法优于旧法的原则。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、在制定行政许可自由裁量权标准方面，必须符合以 下要求：根据公开、公正、高效、便民的原则，在实