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2011年农村危房改造试点实施方案 题目：2011年农村危房改造试点实施方案 二O一一年五月十八日 桃江县2011年农村危房改造试点实施方案 为解决好农村困难群众基本住房安全问题，切实做好 2011年我县农村危房改造试点工作，按照省委、省政府关于 加快农村危房改造和扩大试点的要求，认真贯彻落实全省减 灾救灾暨农村危房改造工作会议精神，结合我县实际，特制 定本方案，2011年农村危房改造试点实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一） 指导思想 以科学发展观为指导，按照以人为本、改善民生、构建 社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求， 以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居 为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和 社会参与等措施，有序开展农村危房改造工作。 （二） 基本原则 坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农 村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农 村困难群众的基本居住要求，不搞脱离实际的形象工程。 坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶 助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操 作，接受群众监督。 坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的 主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分 调动他们的积极性。 坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、 节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房符合 乡村规划要求，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老 宅基地进行建设。 坚持整合资源的原则。各乡镇人民政府要发挥统筹协调 作用，整合农村危房改造资金、社会可用资金和新农村建设 等有关资金，集中安排用于农村危房改造和配套的基础设施 建设。 （三）试点任务 按照省里统一安排，2011年全县第一批农村危房改造的 任务是700户，第二批改造任务待省里任务下达后再另行安 排。 二、补助对象、补助标准和资金管理 （一）补助对象。2011年农村危房改造补助对象重点是 分散供养的五保户、 低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户、 重点优抚对象及其他贫困户。优先帮助住房最危险、经济最 贫困农户解决最基本安全住房。危房是指依据住房和城乡建 设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行） 》鉴定属于整栋 危房（D级）或局部危险（c级）的房屋。 （二） 补助标准。各乡镇依据农村危房改造方式、建设 标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理 确定不同类型、不同档次的补助标准。原则上新建每户补助 5000-10000元，改造修缮户每户补助 3000-5000元，特困对 象可适当提高补助标准。 （三） 资金管理。农村危房改造资金严格按照国家和省 有关资金管理制度和规定实行专项管理，分账核算，专款专 用，严禁截留、挤占和挪用。各乡镇建立专门的农村危房改 造资金账户，集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进 度直接通过银行一卡通发放给农户。县直有关部门定期对资 金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正， 严肃处理。 三、危房改造实施要求 （一）改造方式 农村危房属整栋危房（D级）的应拆除重建，属局部危 险（c级）的应修缮加固。危房改造原则上以农民自建为主， 以分散分户建设为主。农民自建确有困难且有统建意愿的， 各乡镇要发挥组织、协调作用，帮助农民选择有资质的施工 队伍统建。危房改造任务比较集中并具备一定条件的村，可 将危房改造纳入新农村建设规划，通过整合新农村建设资金 等有关方面资金，定点连片建设。对无房或居住在危房的五 保户可以村为单位建“五保之家”。 （二） 改造标准 1、 建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下， 控制建筑面积和总造价。纳入政府补助的危房改造建筑面积 原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右， 3人户60平方米左右。各乡镇引导农户先建 40到60平方米 的基本安全住房。 2、 房屋结构：住房主体为砖混（木）结构，并设置构 造柱、圈梁等抗震构造设施。室内地面硬化、平整、防滑， 墙面粉饰，房屋顶部至少要用竹（木）板封闭。选址要避免 洪水、泥石流、雷击等气象地质灾害多发的地点及采矿塌陷 区。 3、 配套设施：有厨房、卫生间、家具及进出道路、菜 地。照明用电入户，饮用水方便，其他生活设施基本齐全， 能满足居住对象生活需要。 4、 设立标识：纳入农村危房改造的住房，要在醒目位 置设置全县统一的农村危房改造标识。 （三） 技术服务 各乡镇人民政府要组织人员深入农村了解情况，编制安 全、经济、适用的农房设计图和施工方案，免费发放给农户 参考。要组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全 巡查与指导监督。要组织协调主要建筑材料的生产、采购与 运输，并免费提供建材质量检测服务。对不按设计施工、偷 工减料、违规建设，造成重大质量