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公文“意见”的写作 意见的定义和特点 意见不同于一般含义的意见,它是党政 机关颁布方针政策的一种形式 意见适用于对重要问题提出见解和处理 办法 所谓“重要问题”应当是当前工作中所 遇到的涉及全局性、方针政策性的重大问题 或主要问题,特别是新问题 特点 1.指示性 下行意见对受文机关来说,有较强的约束性 ,下级机关要遵照执行 2.针对性 它总是根据现实的需要,针对某一重要问题 提出见解或处理意见 3.原则性 意见通常不是具体的工作安排,总是从宏观 上提出见解和意见。 灵活性: 行文关系上表现出多向性,既可以上行,也 可以下行和平行文 、意见的分类(以行文方向分) 1.下行意见:是上级机关心怀全局,对 重要问题提出见解和处理办法,供下级机关 更好理解落实,采取强力措施去贯彻执行的 行文 (1)规划性意见:针对某一时期的某 方面工作提出的大体构想。如:《“ 五”疾控事业发展意见》、《县级疾控机构 改革与发展意见》 (2)实施意见:一般为贯彻落实某重 要决定或中心工作所制定的实施方案。如: 《基层规范化预防接种门诊建设的实施意见 》、《促进农村地区艾滋病防治工作的实施 意见》 (3)具体工作意见:对做好某项工作 提出意见,所涉及的内容比较具体,有时还 会有一些可操作性的办法、措施等。如:《 关于继续做好麻疹疫苗查漏补种工作的意见 》、《副科级干部的考察意见》