黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程》编制说明.docVIP

附件2： 陕西省地方标准编制说明 标准名称：黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节 灌溉技术规程 起草单位：陕西省土地工程建设集团有限责任公司 陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司 编制时间：2019年11月27日 目 录 6035_WPSOffice_Level1 一、工作简况 1 3379_WPSOffice_Level1 二、标准编制原则和确定标准主要内容 2 20456_WPSOffice_Level1 三、试验验证 5 13884_WPSOffice_Level1 四、知识产权说明 6 27737_WPSOffice_Level1 五、采标情况 6 29029_WPSOffice_Level1 六、重大意见分歧的处理 6 1026_WPSOffice_Level1 七、标准性质的建议说明 6 24348_WPSOffice_Level1 八、其他应予说明的事项 6 PAGE PAGE 5 《黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程》编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 为了巩固退耕还林还草成果，有效增加耕地面积，提高现有耕地质量，缓解人地关系矛盾，保障国家粮食安全，2013年，自然资源部（原国土资源部）、财政部联合批复将延安治沟造地列入全国土地整治重大工程开工建设，范围涉及全市12个县区，总规模50.67万亩，总投资48.32亿元。 在治沟造地工程实施过程中，受黄土高原沟道特殊的地形地貌和独特的小流域水文环境条件影响，致使其水资源时空分布十分不均，部分沟道存在明显的壤中流现象，在降雨形成径流的过程中，壤中流的集流过程缓慢，可能持续数天、几周甚至更长时间，但对农田水、肥等质量参数的影响更为直接。壤中流的产生对于流域水土资源利用效率，农田土壤养分的迁移与分布，后续农田质量的管护都有直接或潜在的影响，容易引起沟道下湿地、土壤渍涝灾害、土壤盐渍化等问题，甚至可能诱发滑坡、坍塌、溃坝等自然灾害，严重威胁粮食安全和生态安全，成为当前治沟造地工程大面积实施和推广需要考虑的重要要素之一。因此，为了保证黄土高原丘陵沟壑区治沟造地新增耕地可持续利用，急需制定相关的工程技术实施和设计标准。根据《陕西省质量技术监督局关于下达2018年第一批地方标准制修订项目计划的通知》（陕质监标〔2018〕27号），“黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程”（项目编号：2018-N137）于2018年5月2日正式下达编制任务。 （二）主要工作过程 本标准以陕西省自然科学基础研究计划项目“黄土高原丘陵沟壑区治沟造地土壤壤中流形成机理研究（2017JQ4026）”以及集团公司内部科研项目“黄土高原丘陵沟壑区治沟造地土壤壤中流形成机理研究（DJNY2017-18）”的相关研究成果为基础，在成立标准起草工作组基础上，拟定编写工作计划，通过开展调查研究，安排黄土高原丘陵沟壑区壤中流相关试验验证，在总结研究成果的基础上，结合工程实践，经过多次讨论修改于2019年11月形成《黄土高原治沟造地工程壤中流无动力调节灌溉技术规程（征求意见稿）》。 （三）起草组成员及其所做的主要工作 本标准的主要起草单位为陕西省土地工程建设集团有限责任公司和陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司。编制人员包括：韩霁昌、张扬、刘红瑛、王映月、赵磊、郝起礼、陈田庆、雷娜、董起广、刘哲、朱坤、何靖。 表1 标准起草人主要工作 序号 姓名 职称 工作单位 主要工作 1 韩霁昌 研究员 陕西省土地工程建设集团 负责人/主编人 2 张扬 高级工程师 陕西省土地工程建设集团 编写人 3 刘红瑛 高级工程师 陕西省土地工程建设集团 编写人 4 王映月 工程师 陕西省土地工程建设集团 编写人 5 赵 磊 高级工程师 陕西省土地工程建设集团 编写人 6 郝起礼 高级工程师 陕西省土地工程建设集团 编写人 7 陈田庆 高级工程师 陕西地建土地工程技术 研究院 编写人 8 雷 娜 工程师 陕西地建土地工程技术 研究院 试验人员/编写人 9 董起广 工程师 陕西地建土地工程技术 研究院 试验人员/编写人 10 刘 哲 工程师 陕西地建土地工程技术 研究院 试验人员/编写人 11 朱 坤 工程师 陕西省土地工程建设集团 试验人员/编写人 12 何 靖 助理工程师 陕西地建土地工程技术 研究院 试验人员/编写人 二、标准编制原则和确定标准主要内容 （一）编制原则 本标准的编制依据《中华人民共和国标准法》和《地方标准管理办法》的规定进行编制，标准格式和结构语句依据《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1-2009）进行编排。 标准编制遵循“科学性、适宜性、系统性、规范性”的原则。 1、科学性原则 标准规范的编制的过