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基层医疗卫生机构综合改革
的内容与措施
省卫生厅农村卫生管理处冯惠强
2010年12月7日
口基层医疗卫生机构(乡镇卫生院和政府举办的社
区卫生服务机构)是基本医疗和公共卫生服务的
重要载体,也是我国医疗卫生体系一个最为薄弱
的环节。
口2009年,我国乡镇卫生院和社区卫生服务中心急
诊量、住院人数均占到医疗总量的23%和31%6
但床位利用率远远低于医疗机构的平均水平。尽
管近年来加强了投入,基层综合配套改革仍然滞
后
2010年8月19日,在首届中国卫生论坛上
卫生部长陈竺指出,卫生部将积极推进基层
医疗卫生机构综合配套改革,建立人员管理和人
事分配制度,进行多渠道综合补偿和绩效考核制
度,转变基层医疗卫生机构管理体制和运行机制
2010年8月19日,在首届中国卫生论坛上
财政部副部长王军指出,要在坚决取消不合
理、不合法收入的前提下,对基层医疗机构综合
改革发生的经常性收支差额,将采取机构内部消
化、医保基金补偿、财政补助等多渠道补偿的办
法,保证基层医疗卫生机构实施基药制度后能够
正常和良好地运转。
口基层医疗卫生机构现状
1.公益性不明显
2.人员素质整体较低;
3.服务水平和运行效率不高
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