2019年某市脱贫攻坚工作调研报告(存在问题及整改措施).pdfVIP

2019 年某市脱贫攻坚工作调研报告 今年以来 , 我市认真贯彻落实中央、省委、市委关于 打赢脱贫攻坚战的系列决策部署，不断加大脱贫攻坚力度， 努力夯实扶贫工作基础，积极有序推进重点工作，大力改善 基础设施，凝聚脱贫攻坚合力，用“绣花”功夫推进精准施 策、精准扶贫、精准脱贫，全市脱贫攻坚工作取得了阶段性 成果。作为市人大干部，根据日常工作中掌握的一些脱贫攻 坚工作方面的情况， 利用下乡调研的机会， 深入到群众中去 , 切身实地的感受、了解我市脱贫攻坚工作进展情况。现将调 研情况报告如下： 一、存在的主要问题 1、思想认识还有“误区” 。部分贫困村、贫困户存在着 “等、靠、要”思想，幻想着“靠着墙根晒太阳，等着别人 送小康”，错误地认为脱贫攻坚是各级党委政府的工作，是 政府要我脱贫而不是自己想要脱贫，党委政府理应对贫困户 脱贫致富做到大包揽、全兜底，而忽视了自身主体作用的发 挥，甚至出现贫困光荣、争吃低保的怪现象。部分农村基层 党组织、专业合作社、种养殖大户思想上存在“怕领头、怕 担当”的顾虑，引领带动贫困群众脱贫致富的积极性不高。 部分帮扶单位、党员干部政治意识、大局观念不强，帮扶工 作不深入，帮扶举措不扎实，思路不宽、方式不活、办法单 一，在推进脱贫攻坚中存在畏难情绪、 厌战情绪、 应付情绪。 2、政策落实尚存“盲区” 。政策宣传还不到位，部分贫 困群众担心脱贫摘帽后享受不到各项政策补助。健康扶贫方 面，部分贫困村卫生计生服务室场所建设滞后，标准化公共 产权村卫生计生服务室建设还有较大差距 ; 部分边远地区和 连片特困地区乡村医生岗位补贴政策尚未执行到位 ; 县直医 疗机构“三免四减半”政策还没有完全落到实处 ; 慢性疾病 认定审批程序多、时间长，影响到患者就医及治疗。保障扶 贫方面，多数地方在农村低保与贫困人口两项制度衔接中， 对农村低保对象与贫困人口重叠率作出了规定，导致贫困人 员与低保对象指标相互挤占，从而产生了不少矛盾，有待妥 善处置，否则将会影响第三方评估测评的满意度。安居扶贫 方面， 仍有部分建档立卡贫困户、 分散供养五保户、 低保户、 贫困残疾户居住在危旧土坯房中，按照人均住房面积不超过 25 平方米的标准安置建房， 仍需做好过细的政策解释和思想 动员工作，努力化解危旧土坯房改建中的潜在阻力，适当满 足贫困户居住的客观需要。 3、发展投入相对滞后。虽然各地贫困村或多或少发展 了一些种养产业，但“弱、小、散、低”现象比较突出，缺 乏支柱产业和龙头企业带动，特色富民产业对当地贫困户的 辐射率还不高，特别是没有劳动人口和生产资源的贫困户大 多被挡在产业发展之外，这部分贫困户长效稳定增收缺乏保 障。多数地方乡村旅游处于粗犷式开发发展阶段，产业链条 不长，综合收益不高，带动贫困群众致富能力不强，旅游扶 贫作用发挥不够。相当一部分农村集体经济和专业合作组织 由于长期缺乏资金支持和人才支撑，已沦为“空壳村” “空 心社”，有的甚至还有欠账，导致发展动能不足、带动能力 有限。现有农村公路建设、危旧土坯房改造实际所需资金与 既有补助标准相差较大，各地扶贫资金投入与实际所需缺口 较大，各级扶贫部门工作经费保障不足，难以满足现阶段脱 贫攻坚工作需要。 4 、机制规范有待提升。扶贫资金监管方面，办法还不 够多、力度还不够大，在筹措、使用和管理各环节都存在制 度上的缺失。比如，有的乡村向上级部门协调和争取所获得 的扶贫资金没有落实到相关贫困村、贫困户，中间截留问题 还存在 ; 有的部门扶贫项目资金报账环节过多，走程序时间 过长，导致扶贫资金滞留账上比较严重 ; 一些地方整