《公共管理系统学》陈振明版考研复习笔记.pdfVIP

实用文档 公共管理学 导论，公共管理学的视野 一、公共管理及其相关概念 1． “公共管理”与“公共行政” “行政”本质上包含着遵从指示和服务的含义；而“管理”首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。 ① “公共行政” 是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动， 行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人 （政治家）所制订的政策和法律。关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向，关心机构 和人员及办公室的管理。 （传统的公共行政学以及公共行政学院主要是培养政府的职业文官的学科或机构） 。 ②“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的指示办事以及以 内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。 2．“公共部门”与“公共物品” （1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业， 非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面； 狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的