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城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 党的十七大报告指出： “科学发展观，第一要义是发展，核心是以 人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 ”这一精 辟概括， 深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质， 也为城市管 理工作指明了最高准则， 深刻领会科学发展观所包含的科学内涵， 是 城市管理工作破解管理难题，突破工作瓶颈的根本指针。 科学发展观的核心是以人为本， 坚持以人为本， 就是要始终坚持 把实现好、 维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出 发点和落脚点。 因此，这就要求我们在城市管理过程中要落实科学发 展观， 以构建和谐社会为目标， 把提高城市管理水平和维护广大人民 群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相结合的新路子。 一、 坚持以人为本的核心和本质 以人为本是全面、协调、可持续发展和“五个统筹”的目的，是社 会主义市场经济的本质要求，