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关于政府购买服务，一文全知道！ 来源：世经未来 政府购买服务十问，收好不谢！ 1.政府购买服务的含义是什么？ 政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服 务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的 社会力量和事业单位承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。政府 购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属 于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。 2.政府购买服务的主体是谁？ 政府购买服务的主体（以下简称购买主体）是经费由财政承担的各级行政机关 和参照公务员管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费 由财政负担的群团组织，也可以根据实际需要，通过购买服务方式提供公共服 务。 3. 承接政府购买服务的主体有哪些？ 承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括依法在民政部门登记成 立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商行政管理或行业主管 部门登记成立的企业、其他经济组织、机构等社会力量。鼓励提供特定公共服 务的事业单位作为政府购买服务的承接主体，与具备条件的社会力量公开、公 平参与政府购买服务的竞争。 4.承接主体应当具备哪些条件？ （一）依法设立，具有独立承担民事责任的能力；（二）治理结构健全，内部 管理和监督制度完善；（三）具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管 理制度；（四）具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；（五）具 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（六）前三年内无重大违法记录， 通过年检或按要求履行年度报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常 名录或者严重违法企业名单；（七）符合国家有关政事分开、政社分开、政企 分开的要求；（八）法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。 5.政府购买服务的指导性目录由谁来制定？ 各级财政部门负责制定本级政府购买服务指导性目录，确定政府购买服务的种 类、性质和内容。财政部门制定政府购买服务指导性目录，应当充分征求相关 部门意见，并根据经济社会发展变化、政府职能转变及公众需求等情况及时进 行动态调整。 6.哪些服务应当纳入政府购买服务指导性目录？ 除法律法规另有规定外，下列服务应当纳入政府购买服务指导性目录： （一）基本公共服务。公共教育、劳动就业、人才服务、社会保险、社会救助、 养老服务、儿童福利服务、残疾人服务、优抚安置、医疗卫生、人口和计划生 育、住房保障、公共文化、公共体育、公共安全、公共交通运输、三农服务、 环境治理、城市维护等领域适宜由社会力量承担的服务事项。 （二）社会管理性服务。社区建设、社会组织建设与管理、社会工作服务、法 律援助、扶贫济困、防灾救灾、人民调解、社区矫正、流动人口管理、安置帮 教、志愿服务运营管理、公共公益宣传等领域适宜由社会力量承担的服务事项。 （三）行业管理与协调性服务。行业职业资格和水平测试管理、行业规范、行 业投诉等领域适宜由社会力量承担的服务事项。 （四）技术性服务。科研和技术推广、行业规划、行业调查、行业统计分析、 检验检疫检测、监测服务、会计审计服务等领域适宜由社会力量承担的服务事 项。 （五）政府履职所需辅助性事项。法律服务、课题研究、政策（立法）调研草 拟论证、战略和政策研究、综合性规划编制、标准评价指标制定、社会调查、 会议经贸活动和展览服务、监督检查、评估、绩效评价、工程服务、项目评审、 财务审计、咨询、技术业务培训、信息化建设与管理、后勤管理等领域中适宜 由社会力量承担的服务事项。 （六）其他适宜由社会力量承担的服务事项。 7.政府购买服务的方式有哪些？ 购买主体应当根据购买内容的供求特点、市场发育程度等因素，按照方式灵活、 程序简便、公开透明、竞争有序、结果评价的原则组织实施政府购买服务。购 买主体应当按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈 判、单一来源采购等方式确定承接主体。与政府购买服务相关的采购限额标准、 公开招标数额标准、采购方式审核、信息公开、质疑投诉等按照政府采购相关 法律制度规定执行。 8.购买主体应当遵照哪些程序与规定？ 购买主体应当在购买预算下达后，根据政府采购管理要求编制政府采购实施计 划，报同级政府采购监管部门备案后开展采购活动。 购买主体应当及时向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提 交的相关材料等相关信息。 按规定程序确定承接主体后，购买主体应当与承接主体签订合同，并可根据服 务项目的需求特点，采取购买、委托、租赁、特许经营、战略合作等形式。合