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危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防范措施 2017 年 12 月 危险化学品企业较大危险因素辨识与主要防范措施 一、安全基础管理 序号 场所/环节/部位 较大危险因素辨识 易发生的 风险分级 / 事故类型 风险标识 （一）安全管理机构的建立、安全生产责任制、安全管理制度的健全和落实 火灾爆炸 安全管理机构未健全， 安全 1 安全管理机构 中毒窒息 A 级 / 红色管理人员配备不齐全 等 安全生产责任制未健全， 火灾爆炸 未 A级/红色 2安全生产责任制 中毒窒息 落实 等 火灾爆炸 3安全生产规章制度 安全生产规章制度未健全， A级/红色 中毒窒息 未落实 等  主要防范措施 依 据 (1) 《安全生产法》 企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安 《险化学品安全管理条 全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能 例》 够满足安全生产的需要。 (2) 《危险化学品生产企业 企业应设置安委会，建立、健全从安委会到基层班 安全生产许可证实施办 组的安全生产管理网络。 法》 建立、健全安全生产责任制度，包括单位主要负责 《安全生产法》 人在内的各级人员岗位安全责任制度。 《险化学品安全管理条 (2) 企业安全生产责任制做到全覆盖；明确责任范围、 例》 考核标准。 《危险化学品生产企业 (3) 企业应建立安全生产责任制考核机制，对各级管理 安全生产许可证实施办 部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全 法》 生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况， 制定完善下列主要安全生产规章制度： 《安全生产法》 安全生产例会等安全生产会议制度； 《险化学品安全管理条 安全投入保障制度； 例》 安全生产奖惩制度； 《危险化学品生产企业 安全培训教育制度； 安全生产许可证实施办 领导干部轮流现场带班制度； 法》 特种作业人员管理制度； 序号 场所/环节/部位 较大危险因素辨识 易发生的 风险分级 / 主要防范措施 依 据 事故类型 风险标识 安全检查和隐患排查治理制度； 重大危险源评估和安全管理制度； 变更管理制度； 应急管理制度； 安全事故或者重大事件管理制度； 防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度； 工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度； 动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动 土、断路、设备检维修等作业安全管理制度； 危险化学品安全管理制度； 职业健康相关管理制度； 劳动防护用品使用维护管理制度； 承包商管理制度； 安全管理制度及操作规程定期修订制度。 (2) 企业主要负责人组织制定本单位安全生产规章制 度和操作规程；安全生产规章制度和操作规程由主要负 责人签发，并在有效期内。 （二）企业安全生产费用的提取、使用 (1) 企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费 《安全生产法》 用，并保证安全生产所必须的资金投入。危险品生产与 《危险化学品生产企业 火灾爆炸 储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额 安全生产许可证实施办 安全生产费用提 安全生产费用提取及使用 A级/红色 累退方式平均逐月提取： 法》 1 中毒窒息 取、使用 不规范 等 (2) 企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使 《企业安全生产费用提 用安全生产费用，建立安全生产费用台账。 取和使 用管理办法》 (3) 主要负责人要为安全生产正常运行提供人力、财 《高危行业企业安全生 序号 场所/环节/部位 较大危险因素辨识 易发生的 风险分级 / 主要防范措施 依 据 事故类型 风险标识 力、物力、技术等资源保障。企业要积极推行安全生产 产费用财务管理暂行办 责任险，实现安全生产保障渠道多样化。 法》 （三）安全培训教育管理 (1) 企业应当将安全培训工作纳入本单位年度工作计 划。保证本单位安全培训工作所需资金。企业应建立健 全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情 况。 (2) 企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保 证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全 火灾爆炸 生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作 《安全生产法》 安全教育未健全， 未全员教 技能。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗 1 全员教育培训 中毒窒息 A级/红色 《生产经营单位安全培 育 作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资 等 训规定》 格的人员。 (3) 企业采用新工艺、 新技术、新材料或者使用新设备， 必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护 措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 (4) 企业必须对新上岗的从业人员等进行强制性安全 培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急 处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。