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（城市规划）甘肃省白银市 资源枯竭城市转型规划 甘肃省白银市资源枯竭城市转型规划 白银市发展和改革委员会 白银市经济转型办公 目 录 前 言 1 一、城市转型的紧迫性 2 (一)优势主导资源枯竭，传统产业严重衰退 2 (二)职工大量下岗失业，城市贫困人口持续增加 3 (三)环境污染严重，生态恶化加剧 3 (四)地方财政困难，公共服务严重滞后 4 (五)大中型企业效益下滑，人才外流严重 4 (六)群体性上访突出，矛盾对抗性增强 4 二、城市转型的潜力和优势 5 (一)地理区位优越，交通便利快捷 5 (二)能源供应充裕，工业供水能力富足 6 (三)土地资源充足，发展空间广阔 6 (四)工业基础完善，产业配套较好 6 (五)非金属资源储量可观，旅游、人力资源丰富 7 (六)转型思路清晰，创业环境良好 7 三、城市转型的总体思路 7 (一)指导思想 8 (二)基本原则 8 (三)转型目标 9 (四)功能定位 10 (五)主要任务 11 四、培育发展多元支柱产业，促进经济转型 12 (一)培育发展多元支柱产业，增强发展后劲 13 (二)优化产业布局，强化园区建设 2