《报关报检实务》学习知识二：报关流程设计--保税货物一--保税加工货物.pptVIP

第三节 保税货物（一）保税加工货物的报关程序 一、保税加工货物概述 （一）保税加工货物的含义 即通常所说的加工贸易保税货物，是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。 通常有两种形式： （1）来料加工：境外企业提供料件，经营企业不需要付汇进口，按照境外企业的要求进行加工或装配，只收取加工费，制成品由境外企业销售的经营活动。 （2）进料加工：经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口的经常活动。 进料加工和来料加工相同点和区别： 相同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。 （二）特征 1.料件进口暂缓缴纳进口关税及进口环节海关代征税，制成品出口时除另有规定外无须缴纳关税； 2.料件进口时除国家另有规定外免于交验进口许可证件，成品出口时属于许可证件管理的，必须交验出口许可证件； 3.海关放行后并未结关。 （三）范围 1.料件：加工装配的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料； 2.用进口保税料件生产的成品、半成品 3.在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件； （四）保税加工货物的海关监管模式 1.物理围网监管 在关境内或关境线上划出一块地方，采用物理围网，专门从事保税加工业务，海关封闭式监管。 如：出口加工区和（珠澳跨境工业区）珠海园区。 2.非物理围网监管 1）纸质手册管理 《加工贸易注册登记手册》 2）计算机联网监管 A.大型企业－－建立电子账册，以企业为单元，不实行保证金台账制度；电子帐册备案的料件全额保税； B.中小型企业－－建立电子手册，以合同为单元，实行保证金台账制度；对中小企业实施的电子手册模式的联网监管与纸质手册模式一样，已经逐步取代纸质手册模式； （五）海关对保税加工货物监管的基本特征 1、商务审批 （1）由商务主管部门审批加工贸易合同 在向海关备案前需经商务主管部门审批合同，审批后，商务主管部门出具“加工贸易业务批准证书”、“经营状况和生产能力证明”及审批的加工贸易合同到海关备案。 （2）由商务主管部门审批加工贸易经营范围 在向海关申请联网监管前需进行经营范围的审批，商务主管部门出具“经营范围批准证书”、“经营状况和生产能力证明”。 2、备案保税：备案为保税前提。 备案原则： ① 合法经营：保税申请人资格合格、有经营许可、料件不属禁止范围（如属限制类货物，有许可证）。 ② 复运出境：所有保税货物经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡。 ③ 可以监管：加工环节、进出境环节海关都可以监管，不会因为某种不合理因素造成监管失控。 3.纳税暂缓（保税的核心） 加工贸易保证金台账制度 核心内容是对企业和商品实行分类管理： 1）企业分AA、A、B、C、D五类； 2）商品分禁止类、限制类、允许类、1万美元及以下零星料件、5000美元及以下78种辅料（p92）； 银行保证金台帐制度是对加工贸易企业的合同保税料件实行的一种管理手段。 银行保证金台帐制度是指企业进口料件时，先在指定银行帐户中存放等值于进口料件的关税和进口环节增值税税款的保证金，海关根据企业加工产品出口或内销的情况进行核销并确定保证金返还及扣除。（p94） 台账的“不转”、“空转”与“实转” 不转：不需要开设保证金台账，如：联网监管的企业、AA类企业及两区内企业等 空转：开设台账，不需要支付保证金； 实转：开设台账，支付保证金； 半实转：开设台账，支付50％保证金； AA类：主要是船舶、飞机制造等特殊企业，或年进出口额3000万美金以上，或年加工出口额1000万美金以上的企业。不转。 A类：年进出口额3000万美金以上，或年加工出口额1000万美金以上，严格遵守海关的制度，会计制度完善等。不转或空转 B类：不符合A类条件，但能够严格遵守海关制度。B类企业在进行限制类商品加工收50%保证金，允许类商品空转； C类：违反海关管理制度，但不严重的企业。所有商品加工均实转； D类：严重违反海关的管理制度，不再办理新的合同备案，取消其保税资格的企业； 4.监管延伸 从地点上说，保税加工料件从进境地口岸到加工、装配的地方都是海关监管的场所； 从时间上说，料件在进境地被提取，是海关监管的开始，直到最终核销结案为止。这里涉及两个期限： 1）准予保税的期限 2）核销的期限 5、核销结关： 保税加工货物经过海关核销后才能结关。 核销时要确认成品是否由进口料件加工、进出数量是否平衡。 二、纸质手册下的保税货物的报关程序 合同备案 进出境报关 报核申请结案 （一）合同备案 1.合同备案的含义： 加工贸易