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项目收益债券相关法律汇总、业务介绍及案例分析
一、业务简介
项目收益债券是与特定项目相联系的债券, 无论利息支付或本金
偿还均只能来自投资项目自身的收益。项目收益债券的核心包括三
点:
一是募投项目可以产生稳定的现金流,现金流可预测且证据充
分;
二是实现现金流的封闭运转,即通过专户的设置实现了“融资 -
投资 - 项目收入 - 本息偿付” 资金流的封闭运行, 即从募集资金的筹集
使用到项目资金回收再到债券本息的偿付, 都在一个闭合的环境中操
作;
三是提供必要的内外部增信, 确保当实际现金流情况未达到预测
值时,债券通过增信可以确保按时还本付息。并且,项目收益债券无
需地方政府财政兜底, 不占用地方政府所属投融资平台公司年度发债
指标。以项目公司为发行主体,可以有效隔离偿付风险。对投资者来
说,用特定项目收入和现金流偿债,收益回报也更透明和容易预测。
二、法律依据
1、2014 年 9 月 21 日,国务院关于加强地方政府性债务管理的
意见(国发〔 2014〕43 号);
2、2014 年 7 月 21 日,国务院办公厅《关于进一步加强棚户区
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改造工作的通知》 (国办发〔2014〕36 号);
3、2014 年 6 月 3 日,国务院办公厅《关于加强城市地下管线建
设管理的指导意见》 (国办发〔2014〕27 号);
4、2014 年 5 月 13 日,国家发展和改革委员会办公厅《关于创
新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》 (发
改办财金 [2014]1047 号);
5、2014 年 4 月 14 日,国务院办公厅转发发展改革委关于建立
保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知(国办发〔 2014 〕16
号);
6、2014 年 4 月 5 日,国家发展和改革委员会《关于加快推进储
气设施建设的指导意见》 (发改运行[2014]603 号);
7、2013 年 9 月 4 日,国家发展改革委《关于组织开展循环经济
示范城市(县)创建工作的通知》 (发改环资[2013]1720 号);
8、2013 年 4 月 19 日,国家发展改革委办公厅《关于进一步改
进企业债券发行审核工作的通知》 (发改办财金[2013]957 号);
9、2013 年 1 月 23 日,国务院《关于印发循环经济发展战略及
近期行动计划的通知》 (国发〔2013〕5 号);
10、2009 年 7 月 19 日,国务院办公厅《关于印发 2009 年节能
减排工作安排的通知》 (国办发〔2009 〕48 号);
11、2009 年 4 月 14 日,国务院《关于推进上海加快发展现代服
务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》 (国发
〔2009〕19 号);
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12、2009 年 1 月 26 日,国务院《关于推进重庆市统筹城乡改革
和发展的若干意见》 (国发〔2009〕3 号);
13、2008 年 12 月 8 日,国务院办公厅《关于当前金融促进经济
发展的若干意见》 (国办发〔2008〕126 号);
14、2008 年 7 月 15 日,国务院办公厅《关于印发 2008 年节能
减排工作安排的通知》 (国办发〔2008 〕80 号);
2007 年
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