国有企业领导人员廉洁从业若干规定ppt课件[文字可编辑].ppt

顾志伟 2019.04.11 1 《 若 干 规 定 》 的 出台 背景 2 《 若 干 规 定 》 的 意义 目的 3 《 若 干 规 定 》 的 框架 结构 4 《 若 干 规 定 》 的 分析 解读 5 《 若 干 规 定 》 的 总结 提炼 《若干规定》是在 2004 年中央 纪委、中央组织部、监察部、 国务院国资委联合发布的《国 有企业领导人员廉洁从业若干 规定（试行）》基础上修订的， 是依据国家有关法律法规和党 内法规，规范国有企业领导人 员廉洁从业行为，加强国有企 业反腐倡廉建设，维护国家和 出资人利益，促进国有企业科 学发展的重要法律文件。 出台 背景 1 3 2 随着国有企业改革的不断深化， 制定一部专门的规范国有企业 领导人员廉洁从业行为的文件 不仅是必要的，而且是必需的。 具有不同时期特点的规定迫切 需要加以整合，摒弃其中与时 代发展已经不相吻合的内容， 使企业领导人员清楚明白地了 解自己的从业行为定位和违反 规定所应承担的后果责任。 随着国有企业反腐倡廉建设的 不断深入，《试行》已经不能 完全适应形势发展的需要，进 一步完善国有企业领导人员的 廉洁从业行为规范。 意义和作用 《若干规定》是贯彻落实中央 纪委全会工作部署的重要举措，为 严肃惩处相关违纪行为提供了依据， 对于进一步规范国有企业领导人员 从业行为，深入推进国有企业党风 建设和反腐倡廉工作，具有十分重 要的意义。 意义 《若干规定》是规范国有企业 领导人员廉洁从业行为的基础性法 规，对于加强国有企业反腐倡廉建 设、维护国家和出资人利益、促进 国有企业科学发展、保障职工群众 合法权益具有重要作用。 目的 《若干规定》的意义和目的 总则 廉洁从业行为规范 实施与监督 对违规行为的处理 《若干规定》的框架结构 国有企业领导人员廉洁从业若干规定》共 5 章 30 条，约 4200 字。分 为第一章：总则；第二章：廉洁从业行为规范；第三章：实施与监 督；第四章：对违规行为的处理；第五章：附则 附则 “廉洁从业行为规范”，分别从维护国家和出 资人利益、维护国有企业利益、防止可能侵害 公共利益和企业利益行为的发生、规范职务消 费行为、加强作风建设等五个方面，规范了国 有企业领导人员的廉洁从业行为，对“三重一 大”事项决策、收受不正当利益、利用企业资 源谋利、经商办企业、配偶子女从业、离职和 退休后从业等重要问题的政策界限作了界定。 “实施与监督”，规定了有关机构的监督责任 和述职述廉、个人有关事项报告与公开、纪检 监察机构监督检查与评估、函询以及履行国有 资产出资人职责机构的审计、报告备案事项抄 报监事会等监督保障制度。 “违规行为的处理”，规定了对违规国有企业 领导人员的党纪政纪处分依据，以及警示谈话、 调离岗位、降职、免职四种处理措施和相应的 经济处罚办法。 总的来看，《国有企业领导人员廉洁从业若干 规定》贯彻了党中央、国务院和中央纪委近年 来对国有企业反腐倡廉建设的要求，体现了国 有资产监管体制和国有企业改革的新进展，反 映了经济社会的发展变化和国有企业反腐倡廉 工作的实际需要，是一部比较全面、系统规范 国有企业领导人员廉洁从业行为的专门法规。 第二条：适用对象 第四条、第十一条： “三重一大”决策制度 第三条：国有企业领 导人员廉洁从业的总 体要求 第七条、第十三条： 接受职工群众监督 国 有 独 资 企 业 及 其 分 支 机 构 国 有 控 股 企 业 及 其 分 支 机 构 对 国 有 资 产 负 有 经 营 管 理 责 任 国 有 企 业 所 属 事 业 单 位 适用对象：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二条明确规定，“本规定适用于国有独资 企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成 员”。 参照执行：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二十六条规定，“国有企业领导班子成 员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本 规定执行。国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员参照 本规定执行” 1 2 3 运行中心 中心领导及班子成员、各二级部门负 责人及内设机构负责人 中心资深及以上技术岗位人员、中心 技术专家委员会成员 中心确定的其他拥有人、财、物等处 置或处置建议权的关键岗位人员 运行中心规定 《运行中心关键岗位人员 廉洁从业规定》第二条规 定：适用于中心关键管理 及技术等岗