安全生产风险管理课件.pptx

;目 录;; 《安全生产法》自2002年11月1日施行以来，虽然取得了很大的成绩。2005年全国是“万人事故”——安全生产方面受伤害人数大约有12万人，到2013年是7万人，降低的幅度非常大。但是随着时间的发展，国民经济和社会发展取得了进一步的进步，社会各界对安全生产的要求就更高了，所以这时候就提出对《安全生产法》进行修改。 ; 此次修法大概历时有两年多时间，由97变到114条，增加了17条，修改了70多个条款。从结构、内容来看，吸收了国际上的一些很成熟的安全生产的监管经验，平衡了各个方面的利益。此外，按照国家治国理政的新要求做出了修改。《安全生产法》的修改幅度很大。虽然是修正，但也达到了修订的幅度，总体来看法律修订还是比较不错的，是一部符合实际需要的安全生产法。 ;1、立法的目的的修改;2、适用范围进一步调整;3、基本原则的修改;4、综合治理主体的法律地位;5、增加法定代表人的职责;6、增加生产经营单位责任;7、增加生产经营单位安全机构的责任;8、道路运输企业主要负责人持证上岗;9、对于一些新的主体提出了新的要求 ;10、加强了承发包方的管理 ;11、规定了安全生产规划的监管制度 ;12、强化了事故预防和应急救援的制度;13、 加大对违法行为的责任追究力度;;1、 起草的背景;工作要求;（1） 总体要求;充分认识推进安全生产风险管理工作的重要性;基本原则;目标任务;(2)安全风险体系建设;制度标准;运行机制;资源保障;技术支撑;（3）安全生产风险管理内容;开展风险源辨识、评估和控制;加强公路水运工程建设风险管理;加强在役基础设施风险管理 ;加强道路运输风险管理;加强水路运输风险管理 ;加强城市客运风险管理;加强应急演练和处置能力建设;（4）工作要求;（4）工作要求;（4）工作要求;;; 自从有了人类，便有了风险，风险一直伴随着人类社会 的发展。虽然几千年前人类就认识到了风险的存在，但一直 到18世纪， “风险”一词才被提出来研究，到了19世纪，随 着工业革命的展开， 企业风险管理的思想开始萌芽。 1931年， 美国管理协会保险部首先提出风险管理的概念。 ; 1932年，美 国几家大公司成立纽约保险经纪协会，定期讨论有关风险管 理的理论与实践，该协会的成立标志着风险管理学科的兴 起。二战以后，随着第三次工业革命的迅猛发展，新技术、 新材料在企业中的广泛应用，企业间竞争加剧，面临的风险 日益凸显， 进行风险管理的要求与日俱增。 1963年和1964年， 美国先后出版了 《企业的风险管理》和 《风险管理与保险》 等专著，正式拉开了风险管理学系统研究的序幕。 ; 20世纪70 年代初期，风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入亚 洲，20世纪80年代后期传入我国。虽然我国对风险管理的研 究起步较晚，但近些年来发展势头很猛。特别是2006年6月， 我国发布了 《中央企业全面风险管理指引》 ，标志着我国拥 有了自己的全面风险管理指导性文件，也标志着我国进入了 风险管理理论研究与应用的新阶段。 ; 安全风险管理已被广泛应用于铁路、石油、电力、核工业、航空航天等众多领域。其中，在铁路安全管理 实务上，承认运输活动具有安全风险并制定相关运输安全法 制化的规则， 以强制运输主体进行风险管理， 已经成为美国、 英国等一些发达国家的主流做法。交通运输安全风险管理报 告已经被美国、英国等发达国家作为法定营运审查文件。 实施安全风险管理，已经是包括铁路在内的交通运 输业的营运条件，安全风险管理在铁路及各种交通运输中具 有极其重要的地位和作用。 ;;?风险管理在其他行业的应用;?风险管理在其他行业的应用;二、风险与风险管理的概念 ;1、风险的含义与分类 ; 风险含义 损失发生的不确定性 风险的度量——衡量风险的大小 损失频率：一定时期一定数目风险单位可能发生损失的次数。 损失幅度：一定时期特定数量风险单位可能遭受的损失程度。 风险大小的关键：是损失发生不确定性 不是损失频率或损失程度 损失期望值 方差或标准差：方差或标准差大则风险大 变异系数：标准差与损失期望值的比;概念说明：;; 风险因素：指促使某一特定损失发生或增加其发生的可能性或扩大其损失程度的原因 实质风险因素、道德风险因素、心理风险因素;风险事故 造成生命财产损失的偶发事件，是造成损失直接或外在原因。 风险只有通过风险事故才能导致损失。 损失 直接损失：指风险事故导致的财产本身的损失