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强化精细管理 提高工程建设项目管理水平
聂在业 陈志强 隋清林
摘要: 工程建设项目由于投入资金较大、周期较长、技术构成复杂,管理难度较
大,本文主要从工程建设项目的计划申报、审批,合同管理、承包商管理、工程实施
过程管理、工程质量及工程保修管理等几个方面,作了简要的阐述,与大家共商榷,
以达到提高工程建设项目管理的水平。
关键词: 计划; 承包商; 合同; 实施; 质量; 保修
工程建设项目是指在一定条件约束下开展的,以形成固定资
产为目标的特殊项目和有关设施的维修项目,主要包括新建、改
建、扩建地面工程项目和公司矿区生产与生活设施的维修工程项
目。由于投入资金规模较大、周期较长、技术构成也很复杂,管
理较为困难。而工程项目管理是按照客观经济规律对工程建设的
全过程进行有效的计划、组织、控制和协调的系统管理活动。为
此我们按照项目管理的要求,进一步强化精细管理、节点管理,
提高工程建设项目的管理水平。
一、 认真做好工程建设项目计划的申报、审批管理
强化工程项目管理,首先必须做好工程建设项目的可行性研
究、计划申报、审批工作。
1、做好投资项目的可行性研究。 可行性研究是在工程项目投
资决策阶段,对拟建工程建设项目所进行的全面的技术经济分析
论证,它是项目前期工作的重要内容与方法,是项目建设周期的
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最重要环节。它是作为投资项目决策的基本依据,是编制投资项
目规划设计及组织实施的依据,是上级部门审批项目的依据,是
签订有关项目各类合同或协议的依据,还是项目后评价的重要依
据。为此我们选择符合油田资质要求的单位,根据公司拟建项目
的具体情况,认真细致地做好投资项目的可行性研究,确保项目
建设的必要性和可行性。
2、做好工程建设项目计划的申报核准工作。 对于投资项目根
据上级规定的核准条件,认真编制项目申请报告,并按规定的程
序作好申报工作;对于地面维修工程项目每年年初要求各单位根
据实际情况,结合单位财务预算,编制本单位年度维修工程项目
计划,经本单位领导审核后, 报公司工程建设维修项目主管部门。
经主管部门汇总后,由公司主管领导牵头,组织计划、合同、预
结算、基建、财务、审计、纪检监察、水电、安全环保、治安保
卫等职能部门对项目的可行性、必要性及资金概算进行评估。经
营管理科根据评估结果编制公司地面维修工程项目计划,交财务
资产管理中心上报管理局主管部门审批。从而提高了计划的科学
性、准确性和及时性。
二、推行项目经理负责制,做好工程建设项目的设计方案、
图纸的审核及日常管理工作
公司工程建设项目实行项目经理负责制,项目经理按照公司
总体规划和要求,组织有关单位进行方案设计、论证及审核。投
资建设项目由市场开发中心组织委托具备设计资质的单位进行
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方案及图纸设计;公司地面维修工程项目,由项目经理负责组织
方案及图纸设计,并组织安全环保、治安保卫、技术监测等部门
按照 “三同时”的要求进行专项审核, 保证图纸及设计方案科学、
合理、经济。同时建设单位项目经理还要具体负责工程建设项目
的日常管理工作,确保项目质量、进度,安全、现场管理等方面
符合公司相关要求。
三、 做好工程建设项目施工承包商的选择
对进入公司施工的承包商应具有施工相关资质、油田入网许
可证、安全生产资格证等有效证件,严禁无相关资质的承包商承
包公司项目。每年年初公司组织有关部门根据以前年度承包商施
工情况,对承包商进行一次综合考评,考评合格者可以留用,由
市场开发中心发放《公司地面维修工程市场准入证》 。考评不合
格的承包商取消在公司的施工资格。建设项目由市场开发中
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