粮食库存管理系统中地一些常见问题(完).pdf

实用文档 第二部分 库存管理中的一些常见问题 一、中央储备粮 （一）擅自动用储备粮 大规模动用储备的原因不外乎两个，一是市场价格大幅 波动的时候，希望通过高抛低吸的方式套利。二是企业遇到 资金周转不灵等情况时拆借应急。 镇江中盛擅自动用储备油： 2006 年， 中储粮总公司向发 改委报告， 储存在江苏中盛的 3 万吨， 有 2 万吨不见了， 1.3 亿了商业贷款。历年的计划文件从头到尾梳理，发现，中盛 从 2001 年代储，承储指标在几个直属库之间来回划转，到 出事时，分别有苏州、南京、分公司经贸公司油脂部三家。 中央财政每吨补贴 400 元，总公司拨给分公司 340 ，三家直 属企业各拿 140，油脂部以监管费名义又拿走 50 块，而且指 标属于自己的部分，又截留了 80 ，到中盛手里，最低的只有 70 。企业肯定不干，中储粮主动把管道闸门上的锁拆掉，允 许常动常补。当年，油脂价格快速上涨，中盛在现货和期货 市场同时看跌，做反了方向，巨额亏损，油脂卖出后无法回 购。 大规模长期动用的情况较少，常动常补多。 1、存放在加工厂。 东北某面粉厂将中央、省、市三级储备全部存放在圆筒 仓中（仓内粮食随时转移，不适合长期存储） ，部分中央和 文案大全 实用文档 省级储备已经进入加工车间润麦仓。这种情况实际上是双方 获利，企业把中央储备当成了垫底的流动资金，农发行贷款 不用抵押，利息比商贷低，直属库可以少给保管费用，不用 为轮换和质量操心（常动常补、常储常新，价格高的时候多 动，价格低的时候少动或者不动） ，轮换补贴也全部截留。 近几年，中储粮系统还推出了一种新的轮换方式，叫加 工轮换，实际上就是厂库联营，有的是中储粮系统自建加工 厂，也有的是与社会合作建厂、参股经营。按照这种方式， 储备粮轮出不直接销售，粮食先送到加工厂加工，成品粮销 售后，货款用于还贷。按照我个人的看法，这种方式实际上 是变相鼓励储备粮常动常补， 首先，储备粮轮换必须有计划， 不能想什么时候动就什么时候动，想动多少就动多少，实质 就是擅自动用。其次，如果严格依照资金封闭运行的管理规 定，储备粮到了加工厂，财务上应该体现为一购一销，用成 品粮销售款还贷，实质上就是把农发行贷款变成了加工厂的 流动资金，形成体外循环。第三，大多数直属库自建的加工 厂财务都没有独立核算，由直属库向加工厂进行利益传输的 风险极高，特别是有一种情况，没有独立核算的业务单元是 承包经营的，但他偏偏承包，利益输送一查一准。 以后大家遇到厂库联营的情况，首先，要关注有没有政 策性粮食常动常补的情况；其次，如果是本库建厂，要看财 务上是否分开核算，有没有政策性购销贷款和其他专项资金 文案大全 实用文档 被加工企业占用问题。第三，如果是合作经营，首先要关注 合作过程是否利益公平，如果利益失衡，肯定存在补偿的问 题，方式可能多种多样， 有的是股权股份、 有的是长期借债、 有的是动用库存，也有的体现为固定资产纠缠不清，这些都 必须结合实际情况具体分析。 2、港存的中央储备粮。 （粮食贸易企业由港口发运粮食， 自己组织的粮食不能及时到港，又不能耽误船期，所以与直 属库协商，采取临时拆借、先动后补的方式解决问题。出入 库都没有手续，有线索，第三方手续） 另外，对于动态管理的地方储备，按任意时点检查，如 果实际库存低于规定的底线，也可以按擅自动用对待。道理 很简单，底线规定是确保储备调控功能的最基本要求，失守 这个标准，建立储备就失去了意义。 （二）转圈轮换 “转圈粮”实际上是以个比较综合的概念。从转圈粮食 的性质看，大致有储备粮以陈顶新、回购托市粮抵顶新收购 的储备粮、储备粮出库抵