财政学_第五章.pdfVIP

第五章购买性支出  第一节 公共消费性支出  第一节 公共消费性支出  第二节 投资性支出  第二节 投资性支出 第一节 消费性支出  一、公共消费性支出的性质  二、行政管理支出 三、国防支出  四、科教文卫事业支出 二、行政管理支出  1、概念：是指政府为维持社会秩序和提 供公共服务 而进行的支出。  2、内容：行政支出、公安支出、国家安 全支出、司法检察支出和外交支出。  3、影响行政管理支出增长的因素 4、行政管理支出的管理方式  第一，全额经费包 干，结余留用。  第二，部分经费包 干，结余留用。  第三，总额控制，结 余上缴。 三、国防支出  1、国防支出的内容 2、国防支出的增长 四、科教文卫事业支出  1、事业支出的内容  2、行政单位、事业单位、企业单位的 区别 行政单位 事业单位 企业单位 生产对象 公共商品 混合商品 私人商品 生产目的 非营利性 非营利性 营利性 财政+市 资金来源 财政 市场 场 3、事业支出的分类与管理  (一)科、教、文、卫支出的分类： 公共商品 混合商品 科学研究 基础理论研究 应用研究 教 育 普及教育 提高教育 文化娱乐 大众宣传 个人娱乐 卫生保健 卫生防疫 疾病治疗 (二)事业单位管理方式  事业单位实行“核定收支，定额定项补 助，超支不补结余留用”的预算管理办 法 第二节投资性支出  一、政府投资与私人投资的区别  二、影响政府投资规模的因素  1、经济体制的差异  2、经济发展阶段的差异 三、基础产业发展与财政投融资  1、基础产业的含义  狭义  广义  2、基础产业的特征 A 、基础性  B、自然垄断性  C、具有混合产品的属性 3、财政投融资  含义：财政投融资是政府为了实现特定的 政策目标以信用的方式直接或间接投融资 而产生的资金筹集和使用活动。  资金来源 A 、政策性银行吸储和发行金融债券  B、各种基金 四、财政农业投资  （一）农业的基础地位  1、为人类提供最基本的生存资料  2、为工业最重要最基本的原材料  3、农业又是工业化生产的主要市场  （二）农业的特殊性  1、面临双重风险  2、比较利益低  3、自身积累能力低  （三）财政农业投资的内容 本章完 本章完 CONTINUE CONTINUE