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“三支一扶”计划实施中存在的问题及有关建议(精心整理)
?? 为深入了解“三支一扶”计划实施情况,我们对山东省16个地级市的“三支一扶”计划实施情况进行了问卷调研。通过实地走访和网上联系的方式目前共收回有效问卷406份,其中包括未满服务期志愿者的调查问卷177份,已满服务期志愿者的调查问卷140份以及志愿者所在单位的调查问卷89份。通过此次调研,既看到计划实施的良好效果,也发现计划具体实施过程中存在的一些问题,现结合有关情况谈一些粗浅的想法,希望对今后全国“三支一扶”计划的实施有所启示。??
?? 一、“三支一扶”计划是利国利民的“多赢”民生计划????基层人民和志愿者普遍认为“三支一扶”计划是利国利民的“多赢”民生计划。调研数据显示,98%的志愿者和97%的基层单位对“三支一扶”计划表示强烈支持,并有相当一部分志愿者和基层单位建议延长志愿者服务年限和增加志愿者录用名额,希望把志愿者服务团队打造成一支长青的名头响亮的青年队伍。????
数据显示,97%的基层单位支持“三支一扶”计划的实施,积极响应省政府号召,争取名额,引进青年人才和新工作理念,以期开创基层工作新局面。99%的基层单位表示对“三支一扶”志愿者的需求程度较高,需求量较大。??
?? 调查显示,基层单位对志愿者满意度接近99%,大部分基层单位人员和领导认为广大志愿者有先进的工作理念和知识,有较好的电脑操作能力,有创新意识,肯学习,年轻有干劲,与正式员工相比优势较为明显,因而对其评价较高。??
?? 90%的志愿者很相信其志愿者工作将对其所在单位产生较大影响。志愿者纷纷表示基层工作虽苦,但是苦中有乐,能在工作中增见识长才干,提高自身组织领导能力、沟通协调能力、抗压耐挫能力、服务基层意识等多方面能力和意识,并因能为广大农村地区各项事业的发展贡献自己的力量感到由衷的幸福和开心。????
二、目前“三支一扶”实施中还存在的问题和不足????
(一)部分地区未把政策落到实处,志愿者权益未得到切实保障??
?? 调研数据显示,关于政策规定的生活补贴、交通补贴、各项保险、解决食宿问题、建立服务档案、工作权、休假权等关系志愿者切身利益的各项政策措施,仍有一部分地区未把其落到实处,严重损害志愿者权益。??
?? (二)工作待遇有待提高,政府补贴及帮助应及时跟进????
调研数据显示,近40%的志愿者对目前的工作待遇不太满意,认为当下物价的普遍上涨令其日常消费生活捉襟见肘。有55%的志愿者反映当地政府未向其发放补贴并给予必要的帮助。也有志愿者反映其所在单位未按月发放工资和政府补助,给其日常生活带来较大困难。
(三)基层对志愿者重视不够,关心不足??
?? 广大志愿者都是刚踏出校门的大学生,社会经验不足,进入基层后工作生活上遇到重重困难,但因为乡镇基层工作人员缺百度乏,鲜有经验丰富的长者对其“传、帮、带”,给予一些必要的指导和帮助,从而导致志愿者在工作上走了很多弯路。????
(四)大学内部宣传到位,社会认可度有待提高????
在基层,近一成的志愿者反映其在基层受重视程度不高,部分基层干部和群众对“三支一扶”计划认识不足,且对志愿者“编外”身份显露出怀疑态度。??
?? (五)岗前培训指导较为全面,岗中培训指导仍需加强????数据显示,95%的志愿者在上岗前都接受了较为全面的培训指导,很好地减轻了其上岗前的忧虑。一些志愿者建议增加心理指导,以缓解其从大学生过渡到社会人,城市人过渡到农村人角色转换过程中产生的压力。但对于岗中培训指导,广大志愿者表示仍未满足其需求,特别是在其服务期满后的抉择上,如创业、择业、考研、考公务员上,未能给其以正确的引导及足够的信息支持和帮助。??
?? (六)服务时间太短,工作无法安心??
?? “三支一扶”志愿者服务期为两年,两年期满后刚刚适应了当地的工作和生活,融洽了人际关系,工作上摸到了头绪、上了路,却不得不作出去留选择。近30%的志愿者表示,因服务期过短,增加了其心理负担,无法较好地打开工作局面。??
?? (七)后续政策不具体明朗,志愿者有较为严重的后顾之忧????
服务期满后能否有个好的出路是志愿者最关心的问题,虽然“三支一扶”计划的实施规定里有一些关于出路的规定,但都不明确,不具体,不能给大学生们吃颗“定心丸”,从而严重影响其工作的积极性。数据显示,有近四成的志愿者对服务期满后的出路表示担忧,无法把全部精力投入到工作当中。????
(八)因志愿者特殊身份不敢放手交予任务??
数据显示,因志愿者属“编外”身份,与正式员工身份有区别,且因其是新手,多重顾虑下,很多基层单位不愿把重要任务放手交给志愿者,只安排些辅助性工作,导致其能力未能得到最大限度的发挥,抑制了志愿者的工作激情。??
(九)就业性质定性不明确,身份尴尬导致志愿者心理失衡??
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