中国城市：旅游中心定位(好文章).pdf

（节选） 一 城市旅游定位：竞争性发展的必由之路 从福特制进入后福特制、从工业化升级为信息化发展、从现代主义过渡到激进现代主 义、从现代转为后现代、从国际化延伸到全球化，时代的演进深刻地改变了人类社会及其 聚集载体——城市，比较优势理论下的城市管理进一步强调竞争优势战略，而定位旅游似 乎成为诸多城市竞争的依托。但是，为什么城市发展需要旅游定位？如何定位？战略对策 又是如何？却是需要我们认真思考的重大命题。这一定位通过与其他定位的协同形成最大 的动力，赢取城市新一轮发展。 １、全球化时代城市“本身”必须成为具竞争力的消费品、吸引物 每一次社会价值转型的节点都是全球城市生态群落盛衰兴废、城市分布格局调整的关 键时期。城市的发展改变自然经济的轻松和信赖，城市也就在农商经济、工业经济和消费 经济等不同框架下形成了具有深刻时代烙印的价值体系。 交换价值主导城市起源。城市的最初起源无考。政治和贸易是早期城市生产的关键因 素，畜牧业的生产、定居生活的出现、产品的剩余等经济现象成为交换经济的萌芽，于是 原始手工业和市场的出现使固定居住点成为原始城市雏形。美国哲学家爱默生说过：“（城 市）是靠记忆而存在的”农村文明就是城市的记忆，城市发展依靠对农产品的占有。交换 经济条件下城市的生产能力相对薄弱，仅作为“环境本底”存在的城市交换价值不能赋予 自己大规模发展的能力。城市生产能力的缺乏制约了早期城市的发展，城市与农村的差别 并不大，不可能维持大规模的城市人口。 生产价值引致城市革命。工业革命后，城市开始成为人、财、物聚集中心，商业资本 开始向产业生产的过程中获得更多的价值，城市自身也开始了大规模的生产，城市生态部 落开始以金字塔网络形式创新构筑世界经济，新的城市文化和社会秩序开始建立。 消费价值主导城市竞争。后工业时代，在美国“工业化”已经不再是对城市的赞美而 变成与“衰落的经济、污染的环境、破败的城区”相连的负面形象（Jakle and Wilson, 1992）。“工业化城市”和“后工业化城市”之间出现了很大的差异，与前者相连的概念 体现为过去、老、工作、污染、生产主导等，而后者则体现为创新、未来、无污染、消费 与交换以及工作相对应的休闲（Short, Benton, Luce and Walton, 1993）。过去我们称呼 一座城市总是与工业特征相关联，如“渔港”、“煤城”、“钢铁城”；而现在人们认识 城市的要点则变成“生活质量”问题，如“花园城市”、“休闲之都”等，关注城市整体 可以提供新的价值。 城市都有从小到大的发展历程，基本上遵循着交换—生产—消费三个环节发展。当城 市等级体系初步建立起来以后，也有一些城市直接切入后续环节进行规划建设和发展，例 如计划经济时代中国和前苏联的很多工业城市都是直接指令性建设的。但事实证明，脱离 了农村经济的发展，城市价值的实现是有缺口的，现在俄罗斯境内的一些工业空城、中国 东北部分老工业城市的“二次创业”都或多或少说明了这个问题。 在农商经济主导的交换价值实现过程中，城市发展多关注社区建设，中国“里”、“坊” 等城市住区的形成与之紧密相关，在此期间很多流通城市、水岸城市开始繁华兴盛；在工 业经济主导的生产价值实现过程中，城市发展多采取经济增长与发展的方法，功能区导向 的城市结构安排是城市融入生产活动最直接的体现；而在消费经济引起的城市价值实现过 程中城市愈发获得了“独立的品格”，成为直面市场的社会有机体。 杜能的“农业环”理论反映了城市农商经济活动的空间特征，韦伯的“工业区位论” 则是生产价值为中心的大工业时代城市发展的空间抉择，而克里斯塔勒的“中心地理论” 和城市群、城市带的研究则是对多重价值实现活动下的区域性城市生态群落的模式。 对上述发展趋势的新认识及对变化的扩展的判断，依旧存有大量的争论，但不可否认 的是人们普遍认同在当前的时代，我们面临着诸多的新模式：如差异化的弹性生产组织 人财物资源要素的广泛流动、城市与区域间激烈的竞争与合作关系、社会文化的高度片断 化等。城市作为人类文明的最大集成，其发生发展也出现了根本性的变革。规模化、标准 化工业大生产驱动经济的城市发展模式从整体上来看已经弱化，消费经济时代城市本身及 其文化表征已成为一种可以生产并进行交换的商品。城市必须“营销”自已，通过竞争获 取可持续发展的资源，旅游便成为城市竞争胜出的重要标准这一。 2 城市发展的基本条件及其内在关系简析 （1）居民。本地居民是城市发展演变的主体范畴。中国人口数量众多，尚未因为居 民数量过多而