构建诚信社会 图文.ppt

构建社会信用体系 信用是市场经济的“基石” ▲ 2014 年 1 月 15 日，国务院常务会议部署加快建设社会信用体系 、构筑诚实守信的经济社会环境。 完善社会主义市场经济 体制的基础性工程 推动政府职能转变 、简政放权 有利于发挥市场在资源 配置中的决定性作用 规范市场秩序、降低交易成本 增强经济社会活动 的可预期性和效率 构建诚信社会 _ 图文 .ppt 2. 构建诚信社会是一个系统工程 3. 让失信者寸步难行，让守信者 一路畅通 1. 我国社会诚信面临的主要问题 及其成因 我国社会诚信面临的 主要 及其 1 四大领域信用缺失造成严重后果 2 我国社会信用缺失的主要原因 ①企业信用缺失造成巨大经济损失 ②个人信用缺失加剧社会不信任 ③政府信用缺失影响政府公信力 ④司法公信力缺失滋生腐败犯罪 四大领域信用缺失造成严重后果 诚信 缺失 不可回避！ 亟需解决！ 包括企业是否遵守 工商、税务、海关、劳 动、环保等部门的有关 法规，履行商业合同， 偿还或有负债等方面的 情况 是指企业对债务 按期还本付息的能力 和意愿 企业信用缺失造成巨大经济损失 企业信用概念 企业信用缺失造成： 我国企业每年因 失信 致使经济损失 6000 亿元！ 1 2 3 4 企业失信 现象 企业对 消费者 产品或服务质量差 ，甚至制假售假坑 害消费者 企业 之间 不正当竞争、合同 欺诈、合同违约 企业 内部 企业失信于职工 企业对 社会 逃、偷、漏税；不能合理 利用自然资源或不履行环 境保护职责 企业信用缺失造成巨大经济损失 用于购买商品或借款 个人信用缺失加剧社会不信任 个人信用概念： 抵押贷款 大学生 助学贷款 个人信用缺失加剧社会不信任 考试作弊 黑哨假球 信用卡交易和网上购 物井喷式的增长，对 个人信用体系建设提 出了新的要求 个人诚信缺失已 渗透到人们生活 的方方面面 假证、假文凭 一个人一旦 失信 ， 将 处处 碰壁，加大交易成本 政府信用缺失影响政府公信力 政府信用概念 狭义： 表现为各级政府 发行的政府债券、银行 借款、应付款项等 广义： 体现为政策法规 的制度信用、政务行为 的履职信用、政府交易 的市场信用以及政府官 员的个人信用等 公民的信任 和信任程度 政府在政务活 动中公开、公 平和公正、透 明的程度 政府信用缺失影响政府公信力 政府信用 缺失现象 现象一 政策不诚信， 朝令夕改、 政出多门 现象二 政企不分、 政事不分 现象三 政务不公开 、决策不透 明、信息不 对称 现象四 政府机关内部 职能界定不清 ，相互 “ 扯皮 ” 现象五 政府行政 错位、越位 和缺位 现象七 官德失范、 “ 官僚主义 ” 严 重，办事效率 低下 现象六 政府权力部 门化、部门 权力利益化 司法公信力缺失滋生腐败犯罪 公信 公 信 公众、大众 由信任产生的 尊重和认同 法院和法官的司法 裁判能够获得公众 信任的能力 平 公 率 效 ▲ 司法公信力问题主要 集中在两个方面：公平 和效率的实现 司法不公 司法公信力缺失滋生腐败犯罪 干扰秩序， 破坏市场运行 司法不公 司法腐败滋生和 助长其他腐败 破坏社会主义市场经济秩序 1 毒化政风、行风和社会风气 2 滋生腐败行为和经济犯罪 3 1 2 3 4 诚信 缺失 摔倒扶不得… 影响市场经济 的健康运行 影响社会稳定， 对社会和政府失 去信心和信任 败坏社会风气， 人们之间不信任 企业和个人制 假，损害国家 形象，影响企 业国际竞争力 四大领域信用缺失造成严重后果 我国社会信用缺失的主要原因 传统 现代 社会 VS 历代奉行： 引礼入法 礼法结合 “德主刑辅、大德小刑”， 法律依附于道德 传统道德的约束力下降 经济利益的冲击 现代社会： 法律与道德出现了脱节 1 我国社会信用缺失的主要原因 市场经济体制不完善，制度建设滞后 2 以信用为纽带的经济形式 市场经济 信用经济 市场经济就 是信用经济 信 市场经济体制 ： ? 建立在各种各样的、错综复 杂的 信用 关系基础上的经济 ? 依托的基础是 信用 文化 ? 计划经济向市场经济转型时 期缺乏 信用 机制 我国社会信用缺失的主要原因 对失信者打击不力 3 构建诚信社会 是一个 工程 1 加强信用体系建设 ——必须坚持以政府信用为重点 4 强化信用意识 提倡诚信道德 2 制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效机制 3 加快信用制度建设 规范经济主体行为 构建诚信社会是一个系统工程 个人信用 诚信教育 政府信用 企业信用 立法建制 整个社会信用体系的核心与支柱 政府 没有政府诚信 没有司法公正 没有社会诚信 政府信用始终 是最大的信用 个人 企业 政 府 政府既是 制定 者、 执行 者、又是 监督 者 加强信用体系建设 ——必须坚持以政府信用为重点 发挥推动和引导作用