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工作作风效能建设行为问责暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实加强集团干部员工作风建设,全面提高
工作效能,强化集团广大干部员工拼争意识、责任意识、大
局意识和担当精神,确保各项工作落到实处,根据《中华人
民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂
行规定》、 《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不
廉”行为问责暂行办法》等有关法律、法规和规章制度,结
合集团实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的问责,是指对集团干部员工违反
作风和效能建设的有关规定,不履行、不正确履行或履行职
责不力,作风不正,效率不高,执行不力,推诿扯皮,庸懒
无为,纪律松弛,索拿卡要,形象不良,损害国家、集团利
益和形象的,依据本办法实施问责。
第三条 对相关责任人实施问责,坚持严格要求、实事
求是,权责一致、惩教并举、依法有序相结合的原则。
第四条 对需要问责的情形或事项,属于主要领导责任
的,追究主要领导责任;属于分管领导责任的,除追究分管
领导责任外,视情况按照有关规定追究主要领导责任;属于
相关工作人员责任的,除追究相关人员责任外,视情况还要
按照有关规定追究分管领导责任和主要领导责任。
第五条 受到问责的人员,同时需要追究纪律责任的,
依照有关规定办理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
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第六条 集团各下属单位参照执行。
第二章 问责情形
第七条 集团干部员工有下列执行不力情形之一的,应
当问责:
(一)在执行集团决策部署、推进重大项目和重点任务、
落实领导指示要求中,政令不畅,拒不执行,消极抵制,管
理混乱,贻误工作的;
(二)对集团领导或有关会议研究确定的工作任务、工
作目标以及交办的重要工作事项,无正当理由,未能保质保
量如期完成的;
(三)对集团领导或有关会议确定的需由相关部门(单
位)共同办理的事项,主办部门(单位)不主动牵头协调,
协办部门(单位)不积极支持配合,工作推诿扯皮,致使工
作延误的;
(四)违反职责范围内的工作政策、业务规定,随意变
通、降低质量和标准,给国家和集团利益造成损失的;
(五)对管辖范围内出现重大事故、重大事件和重大案
件,不及时到现场处置或者处置不力、处置失当,导致事态
扩大,造成重大损失或者恶劣影响的;
(六)不认真执行重要情况报告制度,迟报、漏报、误
报、瞒报、拒报工作情况,造成严重后果的;
(七)对发现的违规违纪行为未制止、纠正的;
(八)其他执行不力的行为。
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第八条 集团干部员工有下列违反作风建设情形之一
的,应当问责:
(一)组织纪律涣散,不守规章、不听指挥,散布谣言、
搬弄是非,目无法纪、制造事端;工作纪律松弛,迟到早退、
擅离岗位,工作时间打牌娱乐、上网购物、看电影、炒股、
手机游戏以及做与工作无关,造成不良影响或重大事故的;
(二)不认真履行工作职责,工作上得过且过、出工不
出力、办事不用心,导致贻误工作或造成不良影响的;
(三)工作效率低下,敷衍塞责,推诿扯皮,贻误工作
的;
(四)对待上门办事的相关单位人员态度生冷,作风粗
暴,语言不文明的;
(五)工作中弄虚作假、虚报浮夸的;
(六)利用工作之便吃、拿、卡、要,收送“红包”,
存在违反廉洁从业行为的;
(七)其他违反作风建设规定的行为。
第九条 有下列情形之一的,应当对部门(单位)相关
负责人进行问责:
(一)不履行“一岗双责”,对党风廉政建设和作风效
能建设工作领导不力,导致职责范围内明令禁止的不正之风
得不到有效治理,造成不良影响的;
(二)一年内本部门(本单位)人员有三次事件受到问
责的,应对本部门(本单位)主要负责人进行通报批评;
(三)落实中央、省市和集团有关规定不力,对所管部
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门或单位人员监督管理缺失,致使本部门、本单位工作人员
发生
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