滨州市经济发展战略.ppt

城 市 经 济 发 展 战 略 研 究 研究成员：王凯旋 王元 焦克强 陈东星 朱海军 孙鹏 中国大滨州 ——以“滨州市”为例 四环五海 生态滨州 滨州 1983 年版城市总体规划确定的城市性质为：惠民地区政治、经济、文化、科 技中心，以发展轻纺工业为主的小城市。 1990 年版城市总体规划确定城市性质为：以发展机械、纺织、石化工业为 主的黄河尾闾地区综合性中心城市。 1996 年城市总体规划确定的城市性质为：黄河三角洲的开发基地，以化工、 机械、纺织工业为主的鲁北地区中心城市。 现如今：黄河三角洲高效生态经济区中心城市之一，鲁北地区现代生态产 业基地。 四环五海 生态滨州 滨州 目 录 第一部分：滨州市区位概况 第二部分：滨州市社会经济发展现状 第三部分：滨州市经济发展中存在的问题 第四部分：滨州市经济发展战略选择 第五部分：对策与措施 四环五海 生态滨州 滨州 一、滨州市区位概况： 滨州市位于黄河三角洲腹地，地处 京津塘交汇处，位于山东半岛城市 群和环渤海经济区结合部，是连接 中国东北经济区与中原经济区的纽 带，可以充分利用京三角的带动优 势，有效承接国内发达地区及国外 产业转移。同时是中国北方重要的 交通枢纽， 205 国道、 220 国道，滨 博高速、津汕高速、滨大高速、威 乌高速，黄大铁路、滨港铁路、德 烟铁路、胶济铁路，万吨级滨州港， 滨州大高航空城，为开发区编织了 四通八达的陆海空立体化交通网络， 给开发区插上了腾飞的翅膀。在这 里，半小时可达万吨级滨州港， 1 小时可达济南国际机场， 2 小时到 达天津港， 3 小时可抵青岛港， 3 个 半小时可抵首都北京。 四环五海 生态滨州 滨州 滨州扼居华北、华东交汇处，是环 渤海经济圈、省会城市群经济圈、 黄河三角洲的叠加地带。滨州港与 天津港相距 60 多海里，与唐山曹妃 甸港相距 70 多海里，是山东距天津 “滨海新区”最近的区域，是对接 “滨海新区”的“桥头堡”。滨州 港又是省会城市群经济圈唯一、最 近的出海通道，广阔的沿海区域可 为省会城市群经济圈提供产业转移 腹地支撑。 四环五海 生态滨州 滨州 2013 年以来，滨州市经济运行整体平稳， 质量效益稳中有进。全年实现地区生产 总值（ GDP ） 2155.73 亿元，增长 9.8% ， 较好完成了年度预期目标。三次产业结 构为 9.8 ： 51.3 ： 38.9 ，服务业占 GDP 比 重同比提高 1.0 个百分点。 二、滨州市社会经济发展现状 9.8 38.9% 51.3% % 四环五海 生态滨州 滨州 三、滨州市经济发展中存在的问题 一、经济结构不合理 滨州相比较与沿海其他城市经济还是比较落后，滨州市的产 业结构层次也比较。初步核算， 2010 年全市实现生产总值 (GDP)1350.90 亿元，比上 年增长 13.4% 。第一产业实现增加值 135.93 亿元，增长 5.5% ；第二产业实现增加值 788.70 亿元，增长 12.7% ；第三产业实现增加值 426.27 亿元，增长 17.4% 。三次产业 结构由上年的 9.92:60.94:29.14 调整为 10.06:58.38:31.56 。在滨州地区生产总值构成 中，第一产业比重过大。滨州经济的发展迟缓，说到底是农业比重大，工业欠发达， 第三产业发展缓慢，这是根本原因。 二、城市化水平不高 滨州所属各县都是人口大县。在滨州的人口构成中，农业人 口占 60% 以上，城镇人口占 38.95% ，城市化水平远远低于全省和全国平均水平。全 市的乡镇中，但大多数镇都还是农业镇 ，不少城镇居民从事的还是农业或是涉农的 简单加工业和流通业。 三、教育投入不足 人力资本欠缺 教育投入不足。一是投入重心过低，经济落后地 区县级政府的实际财政能力不能满足要求。二是投入比例偏低。教师队伍结构不合理， 中青年骨干教师缺乏，特别是在农村，教师专业化程度低，成为制约农村素质教育开 展的重要因素。此外，由于教学任务重、工作量大，再加上学校经费严重短缺，教师 很少有机会外出接受集中培训。由于缺少尊重人才的社会氛围与机制，导致人才大量 流失，考上大学的学生毕业后返回滨州的不多。当然，吸引人才就更困难。 （一）主要贸易伙伴少。