欧债危机55希腊的福利.ppt

LOGO 仅以希腊为例分析 ? 出口 ? 短期资本流动 经验 教训 欧债 危机 原因 对中国 影响 启示 导火索 ? 1993 年，《马约》生效，欧盟正式成立。 ? 希腊是欧盟诸国中的一个小国，经济发展水平相 对相对较低，仅占欧盟经济的 3 ％，但希腊却存在 如下问题： ? 1 、产业结构不平衡：实体经济空心化，产业结构 单一，经济发展脆弱 ，缺乏创新性 ? 希腊以旅游业和航运业为支柱产业，资源配 置极其不合理。为了大力发展支柱产业并拉动经 济快速发展，一方面，希腊对旅游业及其相关的 房地产业加大了投资力度，其投资规模超过了自 身能力，导致负债提高。另一方面，受金融危机 影响从 08 年底开始航运业进入周期低谷，景气度 不断下滑。航运业的衰退对造船业形成了巨大冲 击。 ? 2 、 人口结构不平衡：逐步进入老龄化 ? 人口老龄化是社会人口结构中老年人口占 总人口的比例不断上升的一种发展趋势。 1996-2010 年欧盟国家人口出生时平均预 期寿命从 76.1 岁上升至 79.4 岁。美国联邦 统计局预计到 2050 年欧盟国家人口出生时 平均预期寿命将达到 83.3 岁 , 且趋势仍将继 续。而希腊作为欧盟一员，情况亦如此。 ? 3 、刚性的社会福利制度 ? 长期以来，欧洲在消费主义思想的主导下，奉行 消费至上的观念，致使国内储蓄不足，寅吃卯粮 现象严重，政府和私人部门长期过度负债。长期 的高福利政策是欧元区诸国财政负担沉重一大诱 因。这些国家一直奉行高福利的社会经济政策， 执政者出于选举的需要，不敢对经济和社会体制 进行大刀阔斧的改革，长期维持高福利的社会保 障体系，造成了财政的入不敷出，不得不依靠举 债度日。随着区域一体化的日趋深入，以希腊、 葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家， 在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、 法国等发达国家看齐，支出超出国内产出的部分 越来越大。 希腊的福利有多好？ ? 以公务员为例，每年希腊政府都要为公共部门雇员支付数 十亿欧元的福利，占了财政支出的大部分比例。希腊的公 务员们享受到的薪酬福利，比私营部门高出近一倍。一年 14 个月的工资，至少一个月的带薪休假， 58 岁就可以退休， 退休后仍可以一年领取 14 个月的养老金，甚至退休金还可 以“世袭” —— 已经去世的公务员的未婚或者已婚的女儿， 都可以继续领取其父母的退休金。希腊的公务员们还享受 着各种额外奖金，每个月从 5 欧元到 1300 欧元不等，奖金 名目繁多，比如会使用电脑、会说外语、能准时上班 —— 而即使有奖金的激励，很多人还是一年中有 7 个月在下午 14 点半就下班了（相比之下，中国的公务员们还算够敬业 了。） 超高的待遇、福利，导致在希腊人人以成为公务员为 荣，想尽各种办法当公务员或者公共事业部门的雇员，公 务员系统迅速膨胀，总数占了全国劳动人口的 10% ，是英 国的 5 倍，如果算上公共部门的其他雇员，这个比例会更 高。 ? 希腊的债务和美国、日本差不多，为 什么他们没有出现危机呢？ ? 欧盟有一个共同的货币欧元，有一个共同的货币 政策，但是它没有一个共同的经济政府。美国、 日本没有出现债务危机是因为背后有政府在支撑 这个债务，政府来为这个债务做担保，这样的话， 投资者都会相信不会出现违约。 ? 希腊就不一样，希腊自身的能力比较弱，后面也 没有一个“欧元区政府”来做担保，没有机制上 的保障说德国、法国法律上必须要救助希腊，所 以投资者就容易担心，希腊（这样的）小国家出 现违约。 ? 由于无法使用货币政策进行宏观调控，希 腊为了缓解危机，只好更多地倾向于使用 紧缩性的财政政策来缓解危机。比如通过 减少政府支出、增加政府收入即提高税收 等压缩总需求的办法增加偿债资金来源， 这又使原本就不景气的经济状况雪上加霜。 ? 由于希腊是欧元区，投资者 因为希腊的危机，进而担心 到整个欧元区的货币体系。 故投资者大量抛出欧元（欧 元下调）。而欧元是超主权 货币，欧盟成员国不能干预 欧元汇率，希腊的债务危机 直接导致欧元的贬值，欧元 又继续影响到欧盟各国的经 济，危机像多米诺骨牌一样 蔓延到整个欧洲，导致了欧 债危机。 欧债危机对中国的影响 ? 1 、对出口的冲击。 ? 危机会导致欧元区今年 下半年增长下降。欧盟 又是中国最大的出口市 场，其目前占中国出口 市场的比重约在 18% 至 21% 之间，所以如果来 自欧盟外需下降，今年 下半年中国出口情况不 是很令人乐观。但是随 着欧洲债务危机得到控 制，对中国出口的影响 就会降低。