黑龙江龙唐电力投资有限公司承发包工程和劳务用工安全管理办法.doc

黑龙江龙唐电力投资有限公司承发包 工程及劳务用工安全管理办法 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产的方针，全面落实中国大唐集团公司（以下简称集团公司）及大唐黑龙江发电有限公司（以下简称省公司）有关规定，加强黑龙江龙唐电力投资有限公司（以下简称龙唐公司）系统承发包工程和劳务用工的安全管理，依据《安全生产法》等国家法律法规和集团公司、省公司有关要求，制定本规定。 第二条 龙唐公司系统的生产工作应充分依靠省公司和龙唐公司系统自身的人力和设备资源来完成。确需利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程的方式，严禁雇佣临时工。 “临时工”指龙唐公司系统各单位与劳务公司签订的雇佣合同期2年以下（不含2年）或无雇佣合同或无固定工作岗位的外来用工人员。 第三条 龙唐公司系统各单位要制定外委工程管理规定、外委劳务用工标准和相应的考核标准。 第四条 龙唐公司系统各单位对外发（分）包工程时必须发（分）包给有相关资质的单位，严禁发（分）包给任何个人，严禁以车间、班组或职能部门的名义对外发（分）包工程。 第五条 对外发（分）包工程时必须依法签订合同和安全协议（见附件1），明确承（分）包方的工作范围、标准、责任和权利，规定双方各自应当承担的安全责任，并经本单位的安全生产部门审查同意。 第六条 对外发（分）包工程时，安全监督管理必须到位，严禁以包代管。 第七条 龙唐公司系统各级领导应支持、监督本规定的贯彻实施，不得擅自更改和违反。 第八条 龙唐公司系统全体职工对承发包工程和劳务用工违反安全工作规程或相关现场规程时，有权制止并向本单位安全生产（安监）部报告。 第九条 本规定适用于龙唐公司。 第二章 承包工程安全管理 第十条 承包工程安全生产管理基本原则： （一）从严要求，依法管理； （二）管生产必须管安全； （三）谁施工、谁负责。 第十一条 本章适用于龙唐公司所属各单位承包的工程项目施工期间的安全生产管理。 第十二条 龙唐公司系统各单位在承包工程项目时必须成立现场工程项目部（以下简称项目部），建立健全项目部安全施工组织管理机构，完善内部安全生产各项规章制度。 第十三条 安全生产管理职责 （一）龙唐公司系统各单位承包工程时，现场的安全生产管理，由承包单位有关职能部门按职能分工负责，安全生产部归口实施监督、管理。 （二）项目部是本项目安全生产的责任主体，必须对安全生产全面负责。全面履行国家有关法律、法规和集团公司、省公司、龙唐公司有关管理规定，认真落实安全文明施工的各项规定，自觉维护龙唐公司的整体利益。 （三）所属各单位承包工程的安全生产按照项目部的隶属关系进行管理。 1.所属单位直属项目部（即以所属单位资质中标，由所属单位组建并负责实施的项目部），其安全生产由所属单位直接管理，龙唐公司对项目部负有指导、监督责任，其项目部的安全生产业绩纳入龙唐公司对所属单位的考核、奖惩； 2.在所属单位直属项目部承担切块分包任务的分包单位项目部，其安全生产接受所属单位直属项目部和分包单位的双重管理、考核、奖惩； 3.所属单位参与的协作型施工联营体，由所属单位对合同约定中的生产施工范围内的安全生产负有监督管理责任。 （四）项目部安全生产第一责任人，必须对所承包的工程项目和管辖区域的安全生产全面负责，并明确一位项目部领导分管安全生产工作。各级领导要履行各自的岗位安全职责。 （五）项目部必须设立专职的安全生产管理机构。其业务接受上级安全生产部门的领导。 （六）项目部及其下属的生产组织，必须配备能够满足实际安全工作需要的安全管理专业人员（项目部人数100人及以上的设2名，30至100人设1名，30人以下可以设兼职安全监督人员），建立有效的安全监督网络，安全监督人员必须执行持证上岗制。 第十四条 安全文明生产基本要求 （一）项目部必须执行国家及行业现行的安全生产法规和集团公司、省公司及龙唐公司各项安全生产规定，依法实施安全生产管理。 （二）项目部在制定组织施工方案、施工技术措施的同时，必须根据本项目的施工任务和安全特点制定创建“安全文明样板工程”的规划，严格按照安全管理有关程序规范运作，努力实现“安全文明样板工程”的目标。 （三）项目部应根据上级有关规定，结合本项目的具体情况制定符合实际的安全规章制度或实施细则（不得低于国家和上级有关规定的标准），并认真贯彻实施。项目部必须建立的主要安全生产管理制度有： 1.安全生产管理办法； 2.安全生产责任制； 3.安全生产奖惩规定； 4.安全生产检查制度； 5.安全培训教育制度； 6.危险作业审批制度； 7.用电安全管理制度； 8.安全技术措施制定、审批和交底制度； 9.工程分包及劳务用工安全管理制度； 10.机械、工器具安全管理制度； 11.易燃、易爆、危险化学物品管理制度；