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农村公路情况调研报告 4月23日至25日，温总理在四川大巴山区视察时说， 公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农民以自己的 双手改善与生活息息相关的、直接受益的、像乡村道路这样 的公益设施，不能算增加农民负担。农村公路建设要学会用 民主协商的办法，从为贫困地区服务的实际出发来解决。 序言公路，是一个地区、一个城市的基础设施，靠它来 连接城市与乡村、靠它通过运输 （仅指公路运输）工具这一载 体来实现人和物的流动，以达到人畅其行，货畅其流。而其 中的农村公路是一项重要的基础设施，在一定意义上事关农 村稳定和农村经济发展大局，是解决好“三农”问题的一个 重要方面。目前，中央正在加大西部大开发的力度，集中力 量组织实施县际和农村公路建设，因此，要实现大安交通发 展新跨越，就必须整合道路资源，在 20xx-20xx年期间，抓该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 住机遇、大力开展农村公路建设。 一、XX区农村公路的现状和优势 （一）公路现状 XX区人民通过几十年艰苦不懈的奋斗，使公路从无到 有，不断延伸，公路技术等级不断提高，公路交通事业不断 发展，交通环境得到了较大的改善。“十五”期，全区多渠 道筹措资金1.5亿元投入到公路和基础设施建设上，对主要该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 县道、重要乡道、旅游通道、开发区道路进行了全面硬化， 实现了乡乡通水泥路的目标。何市三级客运站建成投入使 用，XX二级客运站（XX市东门汽车客运站），也即将投入运 营。公路交通建设取得的成绩是十分显著的。但是，由于历 史的原因，XX区交通基础设施建设欠帐过多， 目前交通环境该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的改善还是低水平的，全区远郊乡镇公路大循环和近郊乡镇 公路小循环的目标还未实现， 公路网化程度还较低。据统计，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 在全区413.5公里公路中，除国、省道 5条38公里已全部 硬化，8条县道56.3公里还有6.5公里未硬化，29条乡道 162公里只硬化了 9条35.4公里;64条村道157.2公里硬化 了 11条16.7公里;XX区境内自井管养道路总里程 23条该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 52.722公里，其中省道 4条22.663公里，县道 3条15.636 公里，盐道16条14.423公里。公路主干道虽已建成， 但“毛该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 细血管”还不畅通，农民群众出行难的问题还没有真正解决。 公路技术等级普遍偏低，多数乡村公路不仅是低级路面，而 且还有相当一部分是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村 经济发展的主要因素。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）我区农村公路建设的优势 一是从国家发改委获悉， 十一五期间，国家将投入1000 亿元资金加大对全国乡村公路的改造和升级。交通部表示， 今后力争用五年的时间，全面改造农村公路，让农民兄弟走 上水泥路或油路；四川将从今年起，每年安排 1亿元对完成 县通乡、乡通村油路或水泥路的地区给予“以奖代补”。这 些新的措施和政策出台，都为进一步搞好农村公路建设创造 了良好的机遇。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是当前农民群众建设乡村公路的热情高涨，要求建设 改造乡村道路的呼声迫切。因此引导好村民“一事一议”， 辅之以政策和适量资金支持，就能掀起农村公路建设的高 潮，使“星星之火”达到燎原之势。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、制约我区农村公路发展的原因和实施目标 （一）我区公路隐含着的问题 一是目前农村公路技术等级普遍偏低，交通环境的改善 还不够高。以大安区为例，在全区 391公里公路中，硬化率该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 仅占26.1。据统计，多数乡村公路不仅是低级路面，而且还 有相当一部份是断头路，乡村公路不畅仍然是制约农村经济 发展的主要因素。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二是由于公路重建轻管的观念较为突出，长期以来对乡 村公路路面养护投入极少（有些乡、村根本没有投入），公路 养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识 差、法制观念淡薄，致使乡、村公路的路产路权受到了一定 程度的侵害，乡村公路的路状极差，车辆通达程度低。尽管 公路修到了家门前，车辆也很难行至家门口，一些群众仍然 要步行几里或几十里的山路才能乘上班车，公路的运输效益 和社会效益并未真正发挥出来。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三是由于历史的原因，农村公路建设欠帐过多，交通部 门和乡镇均相应背上了较为沉重的债务袍袱。目前公路建 设、养护资金还未真正纳入财政年度预算安排，对交通建设 项目都是采取的“以奖代补”政