和谐警民论文和谐警民关系论文：以“零容忍”“零懈怠”为导向构建新形势下的和谐警民关系.doc

和谐警民论文和谐警民关系论文： 以“零容忍”“零懈怠”为导向构建新形势下的和谐警民关系 摘　要　对老百姓深恶痛绝的事情必须做到“零容忍”,对老百姓急需急盼的事情必须做到“零懈怠”,这是构建和谐警民关系的重要前提。“零容忍”、“零懈怠”导向既是一项宏观警务策略,又是具体的警务安排,应该贯彻落实到公安机关维护社会稳定、规范执法行为、加强队伍建设的各个方面。公安机关坚持“零容忍”、“零懈怠”导向,履行的是责任,表明的是姿态,改变的是环境,兑现的是承诺,传递的是感情,赢得的是民心。 关键词　零容忍　　零懈怠　　和谐警民关系　　 构建和谐警民关系既是“三项建设”(公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设)的重要内容,也是公安机关推进“三项重点工作”(社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法)的重要落脚点。构建和谐警民关系,公安机关首先要了解老百姓痛恶什么、需要什么,对老百姓深恶痛绝的事情必须做到“零容忍”,对老百姓急需急盼的事情必须做到“零懈怠”。近年来,浙江省公安机关把公安部党委提出的“积极回应人民群众对公安工作的新期待、努力满足人民群众对公安工作的新要求”作为构建和谐警民关系的努力方向,坚持以“零容忍”、“零懈怠”为导向,积极构建新形势下的和谐警民关系。 “零容忍”、“零懈怠”导向,是“两个最大”理念(保稳定促发展创和谐是公安机关的最大政治,多侦破一起案件、多化解一个矛盾、多消除一个隐患和少发生一起案事件、少伤亡一个人、少造成一点损失是公安机关的最大政绩)的丰富延伸和落地实践,涵盖了公安工作和队伍建设的方方面面。特别是从构建和谐警民关系的角度来看,“零容忍”、“零懈怠”导向既是一项宏观的警务策略,又是一件非常具体、极具操作性的警务安排和警务动作。具体来讲,体现在打击整治上,就是要对治安问题打早、打小、打苗头,体现在安全生产管理上就是要对事故隐患抓源头、抓严管、抓常态,体现在执法工作中就是要对执法瑕疵问题早修补、早堵塞、早解决,体现在便民服务上就是要多换位、多延伸、多主动,体现在队伍管理上就是要对违法违纪问题不回避、不护短、不手软。对于公安机关来讲,坚持“零容忍”、“零懈怠”导向,实际上履行的是责任,表明的是姿态,改变的是环境,兑现的是承诺,传递的是感情,赢得的是民心。　　 一、“零容忍”和“零懈怠”表明的是积极姿态,这一姿态可以直接影响群众对公安工作和公安队伍的认可度、满意度　　 构建和谐警民关系,关键是要解决民心向背问题。当前一些地方的群众对公安工作和公安队伍并不十分满意,警民关系也不够融洽和谐。公安民警没日没夜干得很累、很辛苦,为什么老百姓仍然不买账、不满意?究其缘由有二:一是我们所做的一些工作可能并不是群众最需要、最期盼的事情,群众不领这个情;二是我们在公安工作中没有充分表现出公安机关的积极姿态,群众认为公安民警没有尽心尽力尽责。当前公安工作的思路谋划、措施应对以及制度安排日臻科学严密,但是在具体落实过程中公安机关的姿态则直接影响措施落实和制度执行的社会效果。譬如,以“零容忍”姿态整治群众反映强烈的治安问题,就是表明公安机关嫉恶如仇、除恶务尽的决心和勇气。打击犯罪“零容忍”并不是向群众作出有案必破、有赃必追、有逃必缉的高调承诺,而是要表明公安机关对破案、追赃、缉逃等工作的积极姿态,即不论大案还是小案都会竭尽全力去侦破、去追赃、去追逃。发了案公安机关只要尽力去侦破,即使破不了,老百姓也是能够理解、体谅的。反之,如果发了案,公安机关不勘查现场、不作调查,破不了案也不作任何反馈,群众肯定有情绪、有怨言。考虑到这一因素,公安机关应该全面实施现场必勘查、案件侦办回告等制度,即不管大案还是小案公安机关都要认真细致地做好现场勘查和走访调查工作,并视情向案件当事人、受害人反馈非涉密的案件侦办情况,以此来表明公安机关对任何案件的侦办都是十分重视、高度负责的。对于侦查破案工作,群众和公安机关的关注点是存在差异的,公安机关强调的破案率并不是群众关注的问题,群众关注的是自己的损失追回与否,犯罪分子归案与否。赃款追不回,逃犯抓不住,破案率再高群众也不会满意。为此,公安机关应该以民意为导向,进一步调整完善警务绩效考核办法,加大对追逃和追赃工作的考核权重,引导基层公安机关尽全力提高追逃率和追赃率,最大限度地减少老百姓的损失。特别是在打击经济犯罪工作中要高度重视追逃、追赃工作,切实维护经济犯罪受害群体的权益,防止发生重大涉企涉稳案事件。在公安队伍管理方面坚持“零容忍”导向,目的就是向全社会表明公安机关抓队伍不手软、不护短的决心。公安机关主动查处内部违法违纪问题不仅不会影响队伍形象,而且还会赢得群众的支持和信任。从严治警必须正确处理好“零违纪”与“零容忍”的关系,慎提或不提“零违纪”目标,不能为了“零违纪”而袒护违法违纪问题。同样,在服务群众工作中做到