市政办城乡规划管理意见(2).pdfVIP

市政办城乡规划管理意见 一、充分认识城乡规划工作的重要性，明确城乡规划工作基本原 则 （一）深化对城乡规划工作重要性的认识。城乡规划是城乡建设 和管理的依据，是引导和调控城乡建设的重要公共政策之一。当前我 市城镇化进入了快速发展、全面提升的关键时期，科学编制、有效实 施好城乡规划，对于促进各类资源合理配置和高效利用，实现新型工 业化和新型城镇化融合互动，推动全市经济社会又好又快发展，加快 建设富裕、和谐、幸福具有十分重要的意义。 （二）明确城乡规划工作基本原则。编制和实施城乡规划要坚持 科学发展、集约发展、协调发展、可持续发展和先规划后建设的原 则；坚持以人为本、关注民生、改善城乡人居环境、提高城乡人民群 众生活水平的原则；坚持近期建设与长远发展相结合，局部利益与整 体利益相结合，建设发展与环境保护、历史文化保护、自然资源保护 相结合，现代化建设与保持和塑造特色魅力相结合的原则；坚持依法 编制和修改规划、依法执行和实施规划、依法开展规划监督和管理工 作的原则。 二、加强城乡规划编制工作，建立城乡全覆盖的规划体系 （一）继续深化市域镇村体系规划。对已编制的市域镇村体系规 划进行修订完善，适时启动城乡统筹规划编制，科学引导市域范围内 镇村体系布局、基础设施建设和新型农村社区建设，充分发挥中心城 第 1 页 共 7 页 区和小城镇的辐射带动作用，促进资源保护和合理利用，构建城乡一 体互促共进的发展格局。 （二）全面加快控制性详规编制。按照《省人民政府办公厅关于 推进城乡规划全覆盖工作进一步提高规划管理水平的意见》要求，严 格落实工作责任，力争在年内实现城市、建制镇规划区控制性详规全 覆盖目标，为城乡规划管理提供科学依据。 （三）认真做好专项规划编制。按照“老城改造提升，新区配套 完善”的原则，积极推进“四供两排”（供水、供电、供暖、供气， 排污、排水）等基础设施规划编制，为明水经济开发区、圣井新城、 高等职业教育基地的基础设施建设提供规划依据，提升城市综合承载 力。 （四）开展城市重点片区规划设计。编制完善圣井新城、中心商 贸区、城北新区、刁镇县域次中心四大综合体规划，完善以汽车站、 火车站为重点的交通枢纽工程片区规划，加快双山大街、百脉泉街、 世纪西路、汇泉路等重要路段及老城重点片区的城市设计，将城市设 计纳入规划管理范围，塑造富有特色的现代化城市新形象。 （五）提高新型农村社区建设规划设计水平。坚持从实际出发， 尊重农民意愿，切实增强新型农村社区规划的针对性、指导性和可操 作性，规划要注重适用、现代、美观，实现对农村住房、基础设施、 生态环境、生产生活服务设施和公益事业建设的引导和调控，为统筹 城乡发展、加快城乡一体化进程提供规划保障。 第 2 页 共 7 页 （六）积极改进规划编制方式，突出城市文化特色。深入实施规 划精品战略，进一步开放规划设计市场，引入市场竞争机制，实行规 划设计项目招投标制度，吸引国内一流的规划设计单位参与我市城乡 规划设计工作，不断提高各个层次规划设计水平，着力提升城市文化 品位和文化内涵。切实提高建筑设计和景观设计水平，规划实施好重 点地段、重点区域和标志性建筑建设，打造建筑精品和城市亮点。 （七）提高城乡规划编制透明度。进一步扩大公众参与城乡规划 编制范围，让群众享有更多的知情权、参与权和监督权。在规划编制 过程中，要通过媒体宣传、规划展览等方式，公示城乡规划草案，采 取论证会、听证会或者其他方式广泛征求专家和公众意见，经依法批 准的城市总体规划和详细规划要及时面向社会公布。 （八）加强各项规划的衔接协调。加强城市总体规划与国民经济 和社会发展规划、土地利用总体规划、矿业发展规划等专业规划的协 调，确保各项规划在总体要求上取向一致，在空间配置上相互协调， 在时序安排上科学有序。按照下位规划服从上位规划、专项规划服从 总体规划的原则，明确基础设施和公共服务建设指标和空间安排，使 我市城乡规划体系和空间利用更趋科学合理。 三、严格依法实施城乡规划，维护城乡规划的严肃性 （一）严格城乡规划审批修改程序。市、镇总体规划和乡规划、 村庄规划及其他各类规划要依照法定程序报批。城乡规划一经批准，