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关于市公共文化资源管理与利用情况的调研报告 完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，提高公共文化资源的管理和利用水平，是实现群众基本文化权益的主要途径，是我市建设国际旅游城市，打造国际知名、中国西部最具活力的文化名城，推进国家公共文化服务体系示范区建设的内在要求。按照市政协20**年工作要点的安排，我们采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、实地查看等形式，对我市公共文化资源管理和利用情况进行了广泛深入的调研，提出了工作建议。 经过灾后重建，我市城乡市、镇、村三级公共文化场馆配套建设基本完成，硬件设施得到较大提升。市文化馆（国家一级）、图书馆（国家二级）、抗震救灾和恢复重建陈列馆、工人文化宫、飞龙体育馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心先后建成投入运行，文庙和水利府主体工程已完成，市博物馆和虹口深溪沟地震遗迹纪念地建设正在加紧推进。灾后，我市城区还结合城市道路节点打造，新规划了城市之光广场、壹街区同心广场、财经大厦广场、银杏广场、老百货大楼广场等一批群众文体活动广场。全市20个乡镇（街道）中已建立了18个乡镇综合文化站，并正常运行。xx年青城山镇、中兴镇成功申报为一级综合文化站，其中中兴镇还被确定为XX市文化活动示范基地。全市199个农村新型社区建立了文化活动室和农家书屋，配送了图书设备并进行了授牌。重点打造了50个特色示范村级文化活动室。完成电视“户户通”、广播“村村响”、电影“人人看”惠民工程目标任务。从今年起逐步实施广播“村村响”市、镇、村三级广播联网联控。总体上，我市公共文化基础设施建设较震前跨越了20年。 我市公共文化资源组织管理大体分为两种形式多条线。市文化馆、图书馆、博物馆、抗震救灾和恢复重建陈列馆属于文化广电新闻出版局直属的财政全额拨款事业单位。其中市文化馆、市图书馆、市博物馆肩负全市范围内公共文化、图书设施设备与全市文博场馆的业务指导工作。各乡镇（街道）综合文化站直接隶属于所在乡镇（街道），文化站站长人事编制属于乡镇（街道）行政人员编制，属中层正职。农村新型社区文化活动室属于财政补贴的村民自治委员会常设公共文化服务场所。市级文化部门担负对乡镇（街道）综合文化站和农村新型社区文化活动室的业务指导、督促工作。市妇女儿童活动中心、青少年活动中心和工人文化宫分属市妇联、团委、总工会三个不同部门。市飞龙体育馆归属国投公司，由国投公司出资组建的兴文文化传媒有限责任公司负责管理、运行，经费自筹。 我市灾后积极推进市、乡镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络建设，按照公共文化阵地公益性、基本性、均等性、便利性原则，市文化馆、图书馆积极开展各类惠民或特色活动并延长了开放时间，两馆开馆以来，利用馆内场地进行活动的群众团体和队伍年均达20多个，场地使用次数在2000场次以上，平均每天达8场次左右。抗震救灾和恢复重建陈列馆自建成开放一年多来接待参观4万8千多人次。市文联、社科联、工人文化宫、妇女儿童活动中心、青少年活动中心等都结合各自实际开展了丰富多彩的文化活动。全市各乡镇（街道）与农村新型社区综合文化活动站室仅xx年便开展了各类培训活动100多场次，放映2千4百多场次电影，乡镇、村广播电视室按规定完成各类播出节目。xx年全市文艺宣传队伍开展基层文艺演出达2084场，极大地丰富了基层群众精神文化生活。 市文广新局现有干部职工162人，其中专业技术人员22人（副高以上职称1人，中级技术职称6人，初级技术职称15人）。市文化馆在职职工编制19 人，编制外聘用职工1人，业务人员总数16人，业务人员总数占全馆职工总数84%，在职本科及以上学历13人，占职工总数72%。市图书馆在职在编职工 27人，专业技术人员6人，编制外聘职工12名，招募志愿者15名，长期从事读者服务工作。正在筹建中的市博物馆6人，大专1人，本科及以上学历4人。市工人文化宫共计32人，在编15人（50岁以上的7人），外聘17人。市妇女儿童中心和青少年活动中心现有编制人员各5人，其中妇女儿童活动中心在岗人员 3人（48岁以上）。飞龙体育馆总经理、副总经理属于正式编制，另招聘51人。乡镇（街道）文化站配站长1名，文化专干1-3名。村（社区）文化活动室（农家书屋）配备文化管理员1名（一般由妇女主任兼任）。目前，我市已建立市一级文艺宣传队伍38支、乡镇（街道）文艺宣传队伍120支、村级文艺宣传队伍257支。 为保障我市公共文化场馆的日常运行，市财政及上海援建补助经费每年为市文化馆、图书馆的运行配套500多万元。工人文化宫、妇女儿童和青少年活动中心为财政全额拨款的事业单位，由财政投入人员工资、物管、水、电等基本费用。为保障乡镇、村两级公共文化资源的正常运行，今年6月，我市下发